21 JANUARI 1985
88
langere duur kan zijn en dat na vijf jaar een buitenlander vol
doende op de hoogte kan zijn van de Nederlandse politieke syste
men en van de politieke spelregels om tot een weloverwogen keu
ze te komen en om adequaat te kunnen functioneren in een gemeen
teraad. Ons college kan zich vinden in deze overweging, zoals
ze is neergelegd in een toelichting op het wetsontwerp en mede
omdat het wetsvoorstel in beide kamers der Staten Generaal
behandeld wordt. Er is geen reden om aan het verzoek van de
P.S.P. gevolg te geven. Vandaar dat wij motie nr. 14, die op
deze zaak betrekking heeft afwijzen. Tenslotte nog een laatste
inleidende opmerking met betrekking tot de privacy. De P.v.d.A.-
fractie heeft in het kader van de nota Automatisering opgemerkt
dat het privacy-vraagstuk daarbij een belangrijke rol speelt.
Wij onderkennen dat graag en wij verwachten medio 1985 aan Uw
raad een voorstel te kunnen uitbrengen ter vaststelling van een
eenvoudige privacyregeling. Dan ga ik over naar het tweede
onderwerp, de functionering van de gemeentelijke bestuursor
ganen. De CDA-fractie heeft opgemerkt dat het programakkoord
met voortvarendheid ten uitvoer wordt gebracht en dat daaraan
steeds stevig de hand wordt gehouden. Het programakkoord geldt
inderdaad voor ons. Dat is een belangrijke leidraad ter bepa
ling van en het voorbereiden van voorstellen voor Uw raad met
betrekking tot de hoofdlijnen van het te voeren beleid. Wij
constateren dat dit akkoord nog steeds op een brede steun van
uit de raad kan rekenen. De CDA-fractie heeft haar voorkeur
uitgesproken voor het terugkeren naar één raadsvergadering per
maand met een mogelijke uitloop. Op verzoek van de fractievoor
zitters is een nieuw vergaderschema voor de in 1985 te houden
raads- en commissievergaderingen ontworpen waarin géén vergade
ringen zijn gepland tijdens de schoolvakanties. Blijkens dit
ontwerp zal als gevolg hiervan meestal maar 1 raadsvergadering
per maand kunnen worden gehouden. Dit ontwerp zal binnenkort
aan de orde worden gesteld bij het overleg van de burgemeester
met de fractievoorzitters. De fractie van de P.v.d.A. heeft als
haar mening naar voren gebracht dat de raad via de raadscom
missies in een eerder stadium bij zaken betrokken dient te
worden. In de evaluatienota met betrekking tot het bestuurlijk
functioneren zijn ook verschillende voorstellen vermeld met
betrekking tot het in een eerder stadium betrekken van de raads
commissies bij de beleidsvoorbereiding inzake de door de raad
te nemen besluiten. Deze voorstellen behoeven echter nog nadere
uitwerking en overleg. Vrijwel alle fracties zijn min of meer
uitvoerig ingegaan op het functioneren van de raad en de raads
commissies. De fractie van D'66 is daarin het verst gegaan door
een visie te geven op te taken van de raad en van het college.
Daarbij is bovendien geconstateerd dat het zuiver monistische
systeem in de praktijk minder tot zijn recht komt. Het primaat
van de raad wordt daarbij een fictie genoemd. Bovendien is een
model gegeven waarbinnen de beleidsvorming over de hoofdzaken
beter tot zijn recht zou kunnen komen. Ons college is van oor
deel dat het primair aan Uw raad zelf is om te bepalen op welke
wijze zijn functioneren dient plaats te hebben. Wij achten de
gemeenteraad hier zelf voor verantwoordelijk en deze benadering
