27 NOVEMBER 1986
720
aan de Shelldirectie ter kennis te brengen,
op de gebruikelijke wijze ter openbare kennis te brengen,
en gaat over tot de orde van de vergadering.
De heer DE ZWART
De gepresenteerde begroting maakt duidelijk, dat onze gemeente
geconfronteerd gaat worden met een groot aantal vraagstukken,
die in hun complexiteit uniek zijn. Ik noem het gecombineerde
vraagstuk van o.a. aanhoudende werkloosheid, ontgroening en ver
grijzing, criminaliteit, de ontwikkeling van de micro-electroni-
ca, de bouwtechnische veroudering, de problemen rond het beheer
van het areaal bestand en het beheer van de bestaande bebouwde
omgeving. Daarnaast heeft de centrale overheid het initiatief
genomen tot een aantal grote operaties, die elk op zich de posi
tie van onze gemeente beïnvloeden en ter discussie stellen. Ik
doel hier op het streven van de rijksoverheid naar decentrali
satie, deregulering, privatisering, periodieke heroverweging van
overheidstaken en de reorganisatie van de rijksdienst. Het oppak
ken van deze zaken, binnen zowel de autonome taakbehartiging als
de taakbehartiging in medebewind, vraagt naar de mening van de
C.D.A.-fractie dringend om een inhoudelijke, procedurele en
organisatorische herbezinning van de rol van de lokale overheid
enerzijds en herstructurering van het bestuur en de ambtelijke
organisatie anderzijds. De uitgangspunten die tot
heden gehanteerd zijn bij de bepaling van het gemeentelijk taken
pakket en de daarmee samenhangende zaken als gemeentelijke finan
ciën en organisatie, zijn ons inziens te sterk functioneel ge
richt geweest en te weinig ingegeven door politieke, principiële
criteria. Naar onze mening ontbreekt het in onze gemeente aan
een bestuurlijke visie, die decentralisatie in de richting van
de burgers, privatisering, deregulering en emancipatie in hun
samenhang weergeeft. De komende tijd zullen weer enkele be
langrijke stappen worden gezet op de weg naar een efficiëntere
en meer klantgerichte bedrijfsvoering van het gemeentelijk ap
paraat. Met belangstelling zien wij uit naar het automatiserings
plan, naar de nota personeelsbeleid en naar het invoeren van een
daaraan gekoppeld beter beheersinstrumentarium. In dat kader
past ook het recentelijk inschakelen van een externe deskundige.
Van groot belang is daarbij een duidelijke afstemming tussen de
verschillende beleidsterreinen om te komen tot een totaal be
drijf sconcept Welke management- en bedrijfsvisie ligt ten
grondslag aan de voorstellen waarover deze raad ongetwijfeld op
niet te lange termijn haar oordeel zal moeten geven? Op welke
wijze kan worden bereikt, dat het gemeentelijk personeel zich
flexibel en met inzet opstelt achter het veranderingsproces? Een
zorg om het personeel wordt ingegeven door de steeds toenemende
werkdruk en het gevaar van uitstroom van gekwalificeerde medewer
kers. Overigens hebben we enige twijfel over de evenredige verde
ling van de werkdruk over het gemeentelijk apparaat. Zorgen heb
ben we ook over de uitvoering van enkele raadsbesluiten van 8 no
vember 1984, waarin voornemens voor het gemeentelijk emancipatie-
