27 NOVEMBER 1986
729
Beemden. Van groot belang is naar onze mening, dat door het
thans begrote bedrag van f 300.000,een aanzet gegeven kan wor
den voor de oplossing van de bezoldigingsproblematiek van de
Bredase ambtenaren. Te hopen valt, dat mede daardoor het ambte
lijk apparaat op een kwalitatief goed peil kan worden gehouden.
Het mag niet ongenoemd blijven, dat de risico- en reservepositie
enige verbetering ondergaat door de versterking van de algemene
reserve met f 500.000,Wegens het genererend effect van over
heidsinvesteringen is het verheugend, dat het in de Kadernota
opgenomen investeringsvolume ten bedrage van f 17,4 miljoen vol
ledig is veiliggesteld. Daardoor beloopt het investeringsplan
1987 totaal f 82 miljoen. Naar onze mening is dit in deze tijd
een voor een gemeente als Breda niet onaanzienlijk niveau. Bij
de vorige begrotingsbehandeling hebben wij de verwachting uitge
sproken, dat er na de verkiezingen voor de Tweede Kamer een iets
minder gure wind in gemeentelijke richting zou gaan waaien. Wel
stond toen voor ons onwrikbaar vast, dat het ombuigingsbeleid
ten principale zou worden voortgezet. De V.V.D.-fractie heeft
bij herhaling gezegd het rijksbeleid in dit opzicht zowel onver
mijdelijk als juist te achten. Wij hebben nooit in twijfel ge
trokken, dat de gemeenten op evenredige wijze in dit heroverwe
gingsproces dienen te worden betrokken. De omvang van de collec
tieve sector is één van de grote belemmeringen op weg naar her
stel van gezonde economische en maatschappelijke verhoudingen.
Een drastische beperking van de uitgavenstijging om enerzijds
het financieringstekort terug te dringen en anderzijds de lasten
voor de burgers en het bedrijfsleven te verlichten, is de enige
mogelijkheid om tot economisch herstel te geraken. Dit beleid is
niet zonder resultaat gebleven, want de Nederlandse economie ont
wikkelt zich weer in gunstige zin. Volgens de Miljoenennota
neemt de productie in 1987 met 3% toe. De bedrijfsinvesteringen
trekken aan, de uitvoer stijgt, de particuliere consumptie neemt
toe en de werkgelegenheid verbetert. De inflatie is in 1986 te
ruggebracht tot nul en in 1987 zullen de prijzen zelfs met 2,6%
dalen. Er is duidelijk sprake van economisch herstel. Wij menen
daarom, dat nu voor het rijk het moment gekomen is om de gemeen
ten te compenseren voor de onevenredige mate waarin ze de voor
bije jaren op hun inkomsten zijn gekort. Ongetwijfeld bevatte
het recente regeerakkoord, overeenkomstig de bij de verkiezingen
gewekte verwachtingen, een aantal voor de gemeente gunstige pun
ten. Deze punten zijn: de handhaving van de enkele jaren geleden
ingevoerde evenredigheidsnorm voor het gemeentelijk aandeel in
de ombuigingstaakstelling van de rijksbegroting, de vergoeding
van tweederde van de stijging van de gemeentelijke bijstands
kosten, het schrappen van de naar 1987 verschoven profijtkortin
gen, de structurele toevoeging aan het gemeentefonds van f 50
miljoen ter stimulering van de investeringen en het streven naar
een bestuursaccoord met de gemeenten. In. aansluiting daarop zou
den naar onze mening ook de onevenredige kortingen op het gemeen
tefonds van de voorbije jaren, de wel doorgevoerde profijtkortin
gen en de onvoldoende vergoede bijstandskosten alsnog moeten wor
den verrekend. Het regime ten aanzien van de specifieke uitkerin
gen zou ook moeten worden herzien. Het rijk blijkt deze uitkerin-
