27 NOVEMBER 1986
739
t
stuur van belang. Diverse activiteiten binnen het gemeentelijk g
apparaat lenen zich hier uitstekend voor. Adviesraden en be- r
stuurscommissies leveren naar de mening van D'66 hiervoor een d
goede bijdrage. Dat er weieens botsingen zijn met het gemeente- t
bestuur, is ons inziens een logische en gezonde situatie. Er e
moet voor worden gewaakt dat door de houding van het college de h
adviesraden in een onmogelijke situatie worden gemanoeuvreerd, h
en daardoor overbodig dreigen te worden. Ik wil hierbij verwij- m
zen naar de evaluatie van de emancipatie-adviesraad. In het pro- n
gram-akkoord is opgenomen, dat voor april 1987 een notitie zal b
verschijnen met betrekking tot de mogelijkheid van de eigen be- z
stuursvorm binnen het gemeentelijk apparaat. Wijzigingen en ver- i
beteringen blijven daarbij voor ons bespreekbaar, met als harde a
randvoorwaarde dat de wijze van betrokkenheid van de Bredase g
burgers bij het beleid, respectievelijk de beleidsonderdelen, r
tenminste wordt gehandhaafd op het niveau van de huidige be- m*
stuurscommissies. Het afbreuk doen aan c.q. het uitschakelen van b
de betrokkenheid zou na de opheffing van de S.t.A.R., waarvan de c
afhandeling door de raad bij ons meer overkwam als een politieke h
klucht, een nieuwe aanslag zijn op de relatie burger - bestuur, o]
die voor ons niet te verteren zou zijn. In de relatie burger - z
bestuur willen we verder aandacht vragen voor een ons inziens o]
noodzakelijke nieuwe weg, die we ook in Breda moeten inslaan: s
het referendum. V/ij willen op korte termijn over dit democra- d
tisch middel een discussie met de andere politieke partijen aan- m<
gaan. De commissie algemene zaken lijkt ons daarvoor het geschik- g
te platvorm. Een voorzet daarvoor zal door ons gegeven worden ai
middels een discussienotitie. Om nu reeds met een volledig finan- d<
cieel onderbouwd voorstel te komen, ontbrak ons de tijd. Eén d
groep tenslotte, waarvoor de mate van inbreng en betrokkenheid k
evenzeer van belang is, is het ambtelijk personeel van de gemeen- v<
te. Momenteel wordt het functioneren van de medezeggenschapscom- d
missies geëvalueerd. De commissie personeel en organisatie zal z
hierover worden geïnformeerd. Juist in een tijd van bezuinigin- d
gen en reorganisatie is het van belang, dat er sprake is van i<
daadwerkelijke medezeggenschap. Het te herziene reglement op de g(
medezeggenschap en de samenstelling van de medezeggenschapscom- d
missies zullen de voorwaarden daartoe moeten scheppen. Tevens v<
willen wij bij de behandeling van de evaluatie de relatie mede- d<
zeggenschapscommissies - versus het gemeentelijk overleg in per- t<
soneelszaken en het functioneren van dit gemeentelijk overlég e
betrekken. Ik kom nu toe aan de commissies. Bij de behandeling h<
van de Kadernota 1987 is al uitgebreid ingegaan op de budget- ki
taire verwachtingen. De ministeriële circulaires hebben echter k:
roet in het eten gegooid. Het kort geleden tussen de Vereniging p<
van Nederlandse Gemeenten en het rijk afgesloten bestuurlijk ak- v<
koord kan voor de toekomst duidelijkheid scheppen in de finan- h<
ciële situatie op langere termijn. De praktijk zal moeten uit- V(
wijzen of de intentie van de gentleman's agreement, oftewel heer- i;
akkoord, zonder sancties bij niet-naleving, wordt omgezet in da- C1
den. In het verlengde hiervan lijkt het ons van belang als ver- 0i
volg op dit akkoord er bij de V.N.G. op aan te dringen dat ook C1
met de vakdepartementen afzonderlijke akkoorden worden afgeslo-
