1 DECEMBER 1986
778
feitelijk een correctie zouden behoeven. Dit standpunt is ook
via de gemeenten nadrukkelijk in het bestuursakkoord vastgelegd.
Wij moeten echter ook constateren, dat van rijkswege op dit punt
geen enkele toezegging is verkregen. Dat betekent dat wij moeten
uitgaan van het meerjarenperspectief wat wij in de nota van aan
bieding hebben weergegeven. Ik kom daar dadelijk nog op terug.
De opmerkingen met betrekking tot de circulairestroom kunnen wij
alleen maar als terecht kwalificeren. Dat is met name voor de
P.v.d.A. aanleiding geweest om te vragen hoe sluitend de begro
ting is tegen de achtergrond van de f 687.000,effecten van de
8 oktober circulaire. De begroting 1987 blijft sluitend ondanks
dat bedrag. Immers, in principe willen wij het uitgangspunt hand
haven, nl. dat de budgetten gekort worden in verband met de
prijsontwikkeling, of gecorrigeerd worden zoals U wilt. Aange
zien de feitelijke ontwikkeling pas in het voorjaar 1987 te be
rekenen is, denken wij dat het prematuur is om nu correcties toe
te passen. Overigens is de eventuele correctie van de budgetten
met een gelijk percentage als de voorziene prijsontwikkeling min
der dan het effect in de gemeentefondsuitkering. Op die manier
kunnen we dan eventuele knelpunten, die zouden ontstaan in het
kader van de overige kostencomponenten opvangen. Daarnaast zal,
Indien onverhoopt een verfijning van de investeringsimpuls niet
plaatsvindt, de eenmalige toevoegingen aan onvoorzien, tot een
bedrag van f 1*12.000, ongedaan gemaakt kunnen worden. Tegen
die achtergrond kan ik de P.v.d.A. gerust stellen: deze begro
ting is sluitend gepresenteerd. De P.v.d.A. vraagt naar de pro
blematiek van de onderdekking en de areaaluitbreiding. Om niet
in herhaling te vallen wil ik aansluiten op datgene wat collega
Welschen gezegd heeft en verwijzen naar onze nota van aanbie
ding. Daarin hebben wij aangegeven, dat deze problematiek in de
Kadernota 1988 aandacht krijgt in het kader van het meerjaren
perspectief. Een algemeen punt van kritiek van nagenoeg elke
fractie betrof de beleidsmatige en specifieke toelichtingen bij
de begrotingen. Voor wat betreft de financiële toelichting zijn
wij voornemens de richtlijnen dien aangaande aan te scherpen.
Voor 1988 streven wij naar een beleidsmatige toelichting per be
groting alsmede naar een vorm van toelichting/verwijzing in de
beleidsbegroting. In de richting van de V.V.D. wil ik toezeggen,
dat In de toelichtingen op de deelbegrotingen per activiteit-
/post een verschilanalyse zal worden opgenomen, zodat het eenvou
diger Is om de verschillen te beoordelen. U hebt al gesproken
over de controlemogelijkheden. Op 16 december a.s. zal in de com
missie financiën en planning een voorstel met betrekking tot de
invulling van de rekeningscommissie aan de orde komen. Dit voor
stel is een invulling van de beoogde taakuitbreiding van deze
commissie als rekeningcommissie. Daarnaast zal In het lopende
organisatie-onderzoek inzake de ombouw van de secretarie naar
concerndienst tevens aanzetten moeten worden gegeven wat betreft
controlling en doelmatigheidsaspecten. Juist dat zal ook bij het
rekeningsonderzoek een aanmerkelijke inhoudsverbetering tot ge
volg hebben. Speciaal In de richting van D'66 wil ik hierbij op
merken, dat een en ander uiteraard geplaatst moet worden binnen
een begrotingsbeheer over een meerjarige periode. Met al deze
