9 MAART 1987
breed terrein, omdat zij de problemen in allerlei buurten wel
zien en wettelijke maatregelen uit Haagse burelen in hun situ
atie onuitvoerbaar en/of onwenselijk achten. Vanuit Breda kunnen
we het rijksbeleid niet keren. Het blijft bitter te constateren,
dat met een beter rijksbeleid geforceerde maatregelen, zoals nu
in de kadernota zijn voorgelegd, niet noodzakelijk waren ge
weest. De P.v.d.A. constateert dat in de kadernota mede een
invulling wordt gegeven aan het program-akkoord. Wij consta
teren, dat in Breda binnen de marges die een stadsbestuur heeft,
verantwoorde keuzes zijn gedaan. Wij nemen daarvoor de verant
woordelijkheid. De pijn is verzacht en gespreid, maar hoeveel
beter had het gekund met een ander regeringsbeleid. Bij de be
grotingsbehandeling werd gesproken over "stilte voor de storm",
"Breda houdt de adem in" e.d. Breda heeft inmiddels de adem luid
uitgeblazen, de storm was er ook. Verontwaardiging was er niet
alleen over de voorstellen, maar ook over de gevolgde procedure.
Deze procedure was tussen college en fractievoorzitters overeen
gekomen om onnodige onrust in de stad te voorkomen bij het zoe
ken naar bezuinigingen. Veel groeperingen echter, die uitein
delijk wel door de bezuinigingsvoorstellen geraakt werden,
voelden zich voor het blok gezet, voelden zich overruled. Maar
niet alleen zij, ook binnen het gemeentelijk apparaat is niet
iedereen even gelukkig met de gevolgde werkwijze. Bovendien is
sterker dan iedereen heeft ingeschat de relatie tussen groepe
ringen en ambtenaren onder druk komen te staan. Immers,
ambtenaren waren gadwongen maandenlang gespreken te voeren met
groeperingen, terwijl ze wisten dat op hun terrein fundamentele
bezuinigingen aan de orde waren. We voelen ons mede verantwoor
delijk voor de gevolgde procedure en stellen kritisch vast dat
we veel vragen en veel gevraagd hebben. Maar niet alleen de
procedure is met verontwaardiging ontvangen, ook, en dat moet me
even van het hart, zijn bij velen met verontwaardiging de door U
gemaakte grapjes aangekomen. Een professional als U, die bij
carnaval een rede houdt, beschikt toch wel over meer onderwerpen
dan de bezuinigingen die nu aan de orde zijn. Een tweede punt
waar we kritiek op zouden kunnen hebben, is het feit dat nog
lang niet alle bezuinigingen concreet zijn. Wel is duidelijk
welke budgetten gekort zullen worden, maar in een aantal
gevallen is concretisering niet gegeven en is er dus onzekerheid
over het halen van die bezuiniging. We kunnen dit billijken
gezien de tijdsdruk. Immers, de financiële vertaling van het
program-akkoord moest ook op tafel komen. Vooralsnog kunnen we
akkoord gaan in het vertrouwen dat de aangeduide bezuinigingen
niet het onmogelijke van de diensten vragen. Nu de hoofdlijn van
de bezuinigingen duidelijk op tafel ligt zal in een intensieve
samenwerking tussen college en de commissie financiën de lijn
verder uitgewerkt en bewaakt moeten worden. Na deze twee punten
van kritiek, enkele algemene opmerkingen die positief zijn. Er
is voorzien in een sluitende begroting tot 1990, dat ondanks de
vele risico's die de afgelopen jaren zichtbaar zijn geworden.
Eindeloze discussies over de oorzaken van de diverse risico's
lijken ons op dit moment niet zinvol. Over het I.H.M., de Haagse
Beemden en het woningbedrijf is de afgelopen jaren al genoeg
gepraat. Voor gemeenten is op dit moment het rijk een van de
grootste risico's. Welke oorzaak dan ook, de risico's zijn er nu
