26 NOVEMBER 1987
732
een bedrag van 898.000, maar gezien de tijdsspanne tussen
Kadernota en begroting is het optreden van mee- en tegenvallers
een normaal verschijnsel. De mutaties in de capaciteit en de
daardoor noodzakelijke aanpassingen van de budgetten zijn zonder
onoverkomelijke problemen verwerkt en het sluitend karakter van
de begroting is gehandhaafd. Ten aanzien van de wijze waarop de
capaciteitsverslechtering bij de budgettoedeling wordt opgevan
gen, zoals door aanwending van het overschot op de stelpost "on
ontkoombaar" en de lagere rente-omslag in verband met de ontwik
kelingen op de kapitaalmarkt, moet wel worden opgemerkt, dat in
feite er sprake is van een schijnopvang. Die zal wel voor 1988
gelden, maar kan voor de daaropvolgende jaren een tegengesteld
effect opleveren. Vooral de rente-ontwikkeling op de kapitaal
markt is moeilijk voorspelbaar en zeer zeker niet beheersbaar.
Tegenover de verslechtering van de capaciteit volgens de nota
van aanbieding, staat echter de meest recente meevaller in de
vorm van een positieve bijstelling van de algemene uitkering uit
het gemeentefonds ten belope van 1.253.000,Deze meevaller
is nog niet in de begroting verwerkt. In dit verband past naar
onze mening de constatering, dat het rijksbeleid als gevolg van
de evenredigheidsnota en het bestuursakkoord tussen rijk en ge
meenten in voor de lagere overheid gunstige zin is gewijzigd. De
lastenverzwaringen in de begroting voor wat betreft het preca
riorecht, rioolrecht en reinigingsrecht zijn in overeenstemming
met de Kadernota. Gezien de verwachte daling van het prijsniveau
van de materiële overheidsconsumptie in 1988 worden de tarieven
van de belastingen en leges met 0,5# verlaagd. Bovendien daalt
de onroerend-goedbelasting voor eigenaren nog eens met 21 wegens
de limietproblematiek. Naar onze mening zou bij de belasting
plichtigen nu wellicht het misverstand kunnen ontstaan, dat de
verlaging van het tarief voor de eigenarenbelasting gedurende
twee opeenvolgende jaren een definitief karakter heeft. Het ligt
in de bedoeling dat na inwerkingtreding van de verhoopte wetswij
ziging, de verhouding tussen de tarieven van de eigenaren- en ge-
bruikersbelastingen zal moeten worden rechtgetrokken door een
verhoging van de eigenarenbelasting met 7%, vermoedelijk per 1
januari 1989. Ter voorkoming van mogelijk misverstand over dit
inhaaleffect adviseren wij het college in de toelichting op de
aanslag 1988 alvast een waarschuwende passage op te nemen. Te
vens vragen wij het college de mogelijkheid te onderzoeken om
het rechttrekken van de tarieven gefaseerd, bijvoorbeeld ge
spreid over twee jaren, te laten verlopen en de raad bij de Ka
dernota 1989 hierover nader te informeren. De glimlach op het ge
zicht van de wethouder financiën spreekt boekdelen. We hebben
ernstig vertrouwen dat dit wordt toegezegd.
De heer GARRITSEN
Over die zaak is nog geen enkel besluit genomen. Het is erg voor
barig om nu al mededeling aan de bevolking te doen over die ta
rieven.
De heer TAKS
De heer Garritsen weet ook welk besluit er bij de Kadernota is
genomen. Er is een besluit genomen om voortaan de belastingen te
koppelen aan de feitelijke prijsontwikkeling. We willen precies
