30 NOVEMBER 1987
bleem van de kleine fracties om het raadslidmaatschap goed te
vervullen. Het is aan de raadsleden zelf om de prioriteiten te
bepalen en de wijze te bepalen waarop men invulling geeft aan
het raadslidmaatschap. Daarbij is erg belangrijk dat je moet
kiezen tussen bestuur, beleid en uitvoering. Met name de uitvoe
ring dient overgelaten te worden aan ambtelijke apparaten en
commissies e.d. Ik stel me voor dat de raad vooral voorwaarden
scheppend en stimulerend bezig moet zijn met behulp van de
middelen waarover wij beschikken. Met name in de uitvoering en
in het beheer dienen we de zaken te delegeren en misschien zelfs
te privatiseren. Dat geldt niet alleen voor de raad maar ook
voor het college. Als U ziet waarmee wij vaak bezig zijn in het
college, dan vragen wij ons ook af of wij niet tot een verder
gaande delegatie kunnen komen. De heer Sandberg zal daarover nog
iets gaan zeggen. Wij zijn al zeer ver in het denken over con
tractmanagement, waarbij wij door het beschikbaar stellen van
middelen en door het aangeven van de beleidsvoorwaarden een
groot gedeelte van uitvoering overlaten aan het ambtelijk appa
raat. De raadsleden zouden zich vooral moeten richten op het
beleid en niet op de uitvoering. In dat verband verwijs ik naar
motie 3j waarin uitdrukkelijk gevraagd wordt om de raadsleden te
betrekken bij de uitvoering van het werk. Ik vraag me af, gezien
de zwaarte van de functie en de tijd die het raadslidmaatschap
vergt, of het dan goed is dat de raad zich nog richt op uitvoe
rende en beheerszaken. Daarover zal straks nog iets door de heer
Hofsté gezegd worden. Als wij ons bepalen tot de hoofdlijnen van
het beleid, dan moet ik ook zeggen dat U al een groot aantal za
ken aan burgemeester en wethouders gedelegeerd heeft. U heeft
onlangs het investeringsplan daaraan toegevoegd, maar de vraag
is gewettigd of we verder zouden kunnen gaan. De P.v.d.A.-frac
tie zou daarover graag nog een keer met de fractievoorzitters
praten. Ik weet niet of het beter zou zijn dat daarover gespro
ken wordt met de functionele commissies. De heer Sandberg zal
daarover straks iets meer zeggen. Het raakvlak van raad tot col
lege is ook In het geding. Ik zou toch willen zeggen, dat arti
kel 209 van de gemeentewet het college een zelfstandige bevoegd
heid geeft. Het college van burgemeester en wethouders is een
zelfstandig bestuursorgaan en artikel 209 legt het college op
het behoorlijk voorbereiden van al hetgeen ter behandeling in de
raad aan de orde komt en de uitvoering daarvan. De heer Taks
gaat te ver en dat ben ik niet van hem gewend, met motie over
het Van Sonsbeeckpark, wanneer hij ons probeert te pinnen op het
maken van een voorstel zoals de raad dat graag zou hebben. Dat
zou in strijd zijn met de zelfstandige bevoegdheid van het ge
meentebestuur en dat zou het college degraderen tot marionetten
van de raad.
De heer TAKS
Het is een theoretische benadering en die gaat in algemene zin
op. Het is een historische achtergrond van dit voorstel.
De VOORZITTER
U had een theoretische benadering?
De heer TAKS
