30 NOVEMBER 1987
774
men. Over het sluiten op vrijdagmiddag in het kader van de
a.d.v. het volgende. Met instemming van het gemeentelijk overleg
heeft het college besloten om de huidige regeling van de a.d.v.
eveneens van toepassing te verklaren voor 1988. Tevens is echter
besloten, dat de afdeling personeel en organisatie voor 1 april
1988 de voor- en nadelen van een algehele sluiting op de vrijdag
middag dient te onderzoeken. Ons college is daar sterk voorstan
der van. Een eerder voorstel is echter zowel door de m.c.'s als
door het gemeentelijk overleg negatief beoordeeld. Wij vonden
het niet verstandig om dat toen door te zetten. Wellicht doen
ervaringen elders de mening omslaan. Loketfuncties zouden op
koopavonden enkele uren open moeten zijn. De openstelling van
loketfuncties, met name bij de afdeling burgerzaken, is reeds
eerder in Uw raad aan de orde geweest. Gezien de noodzaak tot
handmatig bijhouden van persoonskaarten in de middag volgend op
de ochtendopenstelling, is avondopenstelling binnen de huidige
personeelsformatie niet mogelijk. Na invoering van het G.B.A.
zal de mogelijkheid tot invoering van een avondopenstelling op
nieuw worden bezien. Bij contractmanagement wil ik iets langer
stilstaan. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Taks en
een aantal andere leden van de raad het volgende. Terecht wordt
in de vraagstelling reeds naar voren gebracht, dat het bestuur
van de stad de beleidslijnen bepaalt. Laat daar geen enkel mis
verstand over bestaan. Die beleidslijnen zullen uiteraard uit
gangspunt zijn bij contractmanagement. Bij het afsluiten van een
contract met het management van een gemeentelijke dienst of be
drijf zal het college vanzelfsprekend verder gaan dan "slechts"
het aangeven van bovenbedoelde beleidslijnen door juist verta
ling van die beleidslijnen in concrete doelstellingen en taken.
Het lijkt mij goed in dat verband nog eens te benadrukken, dat
contractmanagement geen doel op zichzelf is - in dat geval zou
er Inderdaad sprake zijn van een politiek monstrum - maar veel
meer een middel om de uitvoering van het beleid beter te beheer
sen. Via contractmanagement maken college en dienst afspraken
over: welke produkten de dienst levert, tegen welke prijs en
liefst van welke kwaliteit. Deze afspraken worden omgeven door
nauwkeurig geformuleerde randvoorwaarden met betrekking tot be
voegdheden, beperkingen, rapportageplicht, etc. De bedoeling is
om college en raad de kans te geven zich te concentreren op de
hoofdpunten van beleid. De uitvoering van het beleid komt meer
dan vroeger op het bord van de dienst. Om flexibel te kunnen
opereren op dienstniveauzal er een zekere mandatering of dele
gatie van de zijde van het college naar de hoofden van dienst
nodig zijn. Belangrijk is binnen welke managementfilosofie en
binnen welke cultuur het contractmanagement wordt ingevuld.
Natuurlijk bestaat er een hiërarchische relatie tussen college
en hoofden van dienst. Als college en ambtelijk management ervan
overtuigd zijn, dat zij hetzelfde doel te dienen hebben, dus ge
lijke belangen hebben, dan mag de hiërarchische structuur geen
belemmering zijn om elkaar als gelijkwaardige contractpartner te
zien. Het is belangrijk om afspraken te maken over de produkten
die een dienst levert en de prijs ervan. Hieraan gaan belang
rijke voorwaarden vooraf, namelijk dat de produkten bekend zijn.
Alleen al het nadenken hierover, blijkt heel heilzaam. Om de
prijs te bepalen, is een analyse van de produktiekosten nodig,
