30 NOVEMBER 198?
796
held van activiteiten binnen de welzijnsdienst is niet bevorder
lijk voor een efficiënte bedrijfsvoering. De grote verscheiden
heid en de samenbundeling hebben wel degelijk nut voor beleids
matige kruisbestuiving". Geen enkele organisatie is voor eeuwig
ontworpen, zelfs niet die van de welzijnsdienst. De bijstelling
is telkens concreet gemaakt. U hebt dat kunnen merken bij de dis
cussie over het centraal beheer, bij de contourennota en bij de
onderhoudspool voor welzijnsaccommodatiesEen aparte discussie
waar om gevraagd wordt, lijkt ons op dit moment niet noodzake
lijk. De meeste sprekers hebben afgelopen donderdag het college
gewezen op de verslechterde positie van de minima. Het college
onderschrijft die zorg. In onze aanbiedingsbrief bij de begro
ting van de sociale dienst wijzen we met name op de voornemens
van de rijksoverheid, die de bestedingsmogelijkheden van de
uitkeringsgerechtigden nog verder beperken: de voorstellen van
de commissie Dekker, de maatregelen in het kader van de indivi
duele huursubsidie etc. Geconstateerd wordt alom in den lande,
dat velen beneden een verantwoord bestaansminimum leven, dat
velen in een sociaal Isolement dreigen te geraken en dat velen
perspectiefloos zijn met betrekking tot meer welvaart of een pas
sende arbeidsplaats. Om te voorkomen dat mensen beneden een ver
antwoord bestaansniveau dreigen te geraken, zou je een bepaalde
inkomenspolitiek moeten voeren. Om te voorkomen dat mensen soci
aal geïsoleerd raken, dien je een adequaat niveau van zorgvoor
zieningen te scheppen. Ter bestrijding van de perspectiefloos
heid op de arbeidsmarkt, dien je een juist en adequaat voorzie
ningenniveau te creëren voor intreding of herintreding op de ar
beidsmarkt. Een totaalpakket moet zich richten op die 3 aspec
ten. Wat kan de gemeente hierbij doen? Een eigen inkomenspoli
tiek of een aanvullend beleid hierin ten gunste van de minima?
Dergelijke maatregelen kunnen ten nadele uitpakken voor de groep
die net boven de grens van de minimumuitkering zit. Dit najaar
is er een circulaire van de minister verschenen, waarin voor een
eigen gemeentelijk inkomensbeleid gevreesd en gewaarschuwd
wordt. De minister kondigt aan, dat alle gemeentelijke beslis
singen, die rieken naar een categoriaal beleid, ter vernietiging
aan de kroon zullen worden voorgedragen. Een tweede punt waarop
beleid te ontwikkelen zou zijn, is het aanbieden van een ade
quaat niveau van zorgvoorzieningen. Deze raad Is uitgebreid op
de hoogte van onze pogingen om het afgelopen jaar kortingen op
het S.K.W., kortingen op het O.V.G. etc. te voorkomen. Bij her
haling hebben we gewezen op de effecten van deze maatregelen en
de reacties vanuit de samenleving. Juist vanuit onze eigen ge
voelde verantwoordelijkheid hebben we voor 1987 besloten onze
gemeentelijke zorgvoorzieningen te ontzien. De discussie over de
kortingen Welzijnswet 1988 en 1989 noopt ons opnieuw te buigen
over de vraag welke voorzieningen opgeofferd moeten worden. Een
derde punt, waarop beleid te ontwikkelingen valt, is ons voor
zieningenniveau op het gebied van de arbeidsmarkt. Op dit punt
is wethouder Sandberg reeds uitgebreid ingegaan. Kunnen we een
eigen beleid voeren? Dat was een vraag van de P.v.d.A.-fractie.
De heer Lubbers erkende deze maand in de senaat het probleem van
de armoede in Nederland. Hij stelde dat dat probleem landelijk
niet helemaal te regelen is, maar dat dat een zaak is waar ge
meenten zich meer op moeten richten, omdat deze ook een beter
