8 MAART 1988
137
leveren, nog los van de mogelijke gevolgen van departementale
door te sluizen bezuinigingen via doeluitkeringen. Vanuit dit
voorzichtig optimisme presenteert het college in deze Kadernota
het financiële beeld, waaruit duidelijk zal zijn dat dat toch
wel een afgewogen benadering is en zeker niet de door de P.S.P.
gebezigde karikatuur: "de blik op oneindig en het verstand op
nul" rechtvaardigt. In de richting van de V.V.D. wil ik opmerken
dat de positieve bijstelling van de algemene uitkering niet te
danken is aan een koerswijziging van de rijksoverheid, doch uit
sluitend een technische herverdeling is binnen het bestaande
fonds zelf. Met andere woorden, de positieve bijstelling heeft
betrekking op gemeentelijke middelen, die voorheen via de ver
fijning sociale structuur ook naar de gemeente gingen. Eveneens
is door nagenoeg alle fracties ingegaan op de in de commissie
financiën toegezegde actualisering van de risico's bij de begro
tingsbehandeling 1989. Graag wil ik deze toezegging nogmaals
herhalen alsmede plaatsen tegen de achtergrond waarin deze toe
zegging beoordeeld moet worden. Er zijn enkele ontwikkelingen op
korte termijn die het rechtvaardigen om bij de begroting 1989
een actualisering te presenteren. De verwachting hierbij is dat
een aantal posten welke momenteel als risico zijn aangemerkt als
definitief verlies kunnen worden afgewerkt. Hierbij is met name
te denken aan het woningbedrijf, dynamische kostprijs en elemen
ten van de grondbedrijfrisico's. Daarnaast zal bij de komende
jaarrekeningen een optimale opschoning plaatsvinden van geblok
keerde middelen in de algemene reserve en budgetegalisatiefond
sen. Tevens zal op basis van de juni-circulaire een geactuali
seerd financieel meerjarenperspectief kunnen worden gepresen
teerd. Daarbij zal dan ook het eventuele effect, waarover ik het
in mijn inleiding had, aan de orde komen. Op grond van de vooraf
gaande actualiseringsoperatie kan, met inachtneming van de voor
genomen beleidsontwikkelingen op diverse terreinen een zorgvul
dige weging plaatsvinden van het voorgenomen beleid voor de res
terende zittingsperiode van deze raad. Op basis van zo actueel
mogelijke situaties willen wij dit presenteren bij de begroting
1989. Door de P.v.d.A. is nog specifiek gevraagd naar de haal
baarheid van de bezuinigingsschijf 1989- Zoals met Uw raad is
afgesproken, vindt periodieke evaluatie plaats van de voortgang
van de bezuinigingsoperatie. Medio 1988 kan de eerstvolgende
voortgangsrapportage tegemoet gezien worden. Op dit ogenblik
zijn er geen aanwijzingen dat de voorgenomen bezuinigingen niet
haalbaar zouden zijn. Met het C.D.A. ben ik van mening dat bij
taakuitbreidingen of -inkrimpingen zowel de directe kosten als
de indirecte kosten betrokken moeten worden. Graag wil ik toezeg
gen dat bij nieuwe taken, maar ook bij het afstoten van taken ge
tracht zal worden deze financiële berekeningsmethodiek te hante
ren om op bedrijfseconomisch verantwoorde wijze ook naar de toe
komst te werken. In de richting van de P.v.d.A. wil ik nog eens
herhalen de toezegging en de mededeling vanuit de commissie fi
nanciën, dat bij de presentatie van de begroting 1989 de analyse
van de rekeningscijfers 1987 zal worden gepresenteerd. Nagenoeg
alle fracties hebben gesproken over het minimabeleid waarop door
wethouder Van Raak nader zal worden ingegaan. Wel heb ik er van
uit de financiële optiek behoefte aan om nu reeds te constate
ren, dat de door velen genoemde bedragen niet in overeenstemming
