17 NOVEMBER 1988
462
voorzitters hun waardering voor die ambtenaren betuigen. Het
doet de V.V.D-fractie om meer dan één reden genoegen dat Uw col
lege dit jaar heeft besloten het niet bij woorden te laten. Ge
tuige Uw voorstellen met betrekking tot wijziging van het Alge
meen ambtenarenreglement, van de algemene bezoldigingsverorde
ning 1987 en Uw voorstel tot het beschikbaar stellen van
600.000,uit de stelpost personeelsbeleid. Het doet ons ener
zijds genoegen omdat de ambtenaren in concreto kunnen zien dat
aan een verbetering van de achterstandsituatie wordt gewerkt. An
derzijds omdat er gewerkt wordt in de richting van flexibele be
loning. Ook doet het de V.V.D.-fractie deugt dat hier een begin
wordt gemaakt met een bezoldigingsbeleid dat de fractie in be
langrijke mate heeft willen bevorderen, getuige haar bijdrage
aan het programakkoord. U heeft terecht gekozen voor een variant
waarbij aan alle ambtenaren in de maand december een bedrag van
200, waarvan 100,bij een betrekking van minder dan 19
uur, wordt uitgekeerd als geschenk, plus voor 1056 voor de ambte
naren een extra periodiek of gratificatie afhankelijk van het
functioneren. Het getal 10% lijkt op grond van ervaring in het
verleden gerechtvaardigd. Het is principieel juist de hoofden
van dienst te machtigen bedragen toe te kennen. Daarmee komt de
beslisbevoegdheid en de verantwoordelijkheid op de juiste plaats
te liggen. Naar de mening van de V.V.D.-fractie dient er metter
daad naar te worden gestreefd de 10% zo gelijk mogelijk over al
le rangniveau's te verdelen. We gaan er vanuit dat Uw college
een en ander bekijkt voor de hoogste functionarissen. We gaan
derhalve akkoord met de wijziging van het Algemeen ambtenarenre
glement, het beschikbaar stellen van gevraagd bedrag en de aange
geven verdeling over de generieke en flexibele component. Het
lijkt aanbeveling te verdienen de commissie POA te zijner tijd
in te lichten omtrent het verloop van deze operatie.
De heer DEN BOER
Ik leg me met nadruk op het tweede punt, omdat het eerste de
technische en principiële voorwaarden voor het tweede is. Het
voorstel ten aanzien van de bezoldiging kent twee onderdelen.
Een voor alle ambtenaren en een op het individu gericht. Op bei
de onderdelen willen we ingaan. Met de uitkering bij feestdagen
heeft het college een originele opening gemaakt in het uitdruk
ken van waardering naar de medewerkers. Met deze geschenkenrege
ling wordt een van de aantrekkelijke dingen in het arbeidsvoor
waardenpakket in het bedrijfsleven ook voor ambtenaren bereik
baar. We spreken onze waardering uit voor dit voorstel. Ten aan
zien van het tweede onderdeel wil de P.v.d.A.-fractie het vol
gende opmerken. De P.v.d.A.-fractie is beslist niet tegen flexi
bele beloning als verbreding en vernieuwing in het instrumenta
rium van personeelsbeleid. Wij zien het als een onderdeel van
een kijk op de organisatie. De motivatie van de medewerkers op
de eerste plaats is afhankelijk van het betrokken zijn en het be
trokken worden bij de doelstelling van de organisatie. Voor per
soneelsbeleid betekent dat nadruk op functioneringsgesprekken en
het ontwikkelen van instrumenten die de diensteenheid goed laten
functioneren. Beloningssystemen hebben voor ons slechts een be
perkt motiverende waarde. Een beloning is voor ons eerder een hy
giënische factor voor het functioneren van een organisatie. An-
