17 NOVEMBER 1988 463
ders gezegd, tevredenheid over extra's duren meestal korter dan
ontevredenheid over het werk. Die ontevredenheid vertaalt zich
snel in uitspraken over de geringe mate waarin het geld de ar
beid verzoet. In de huidige tijd willen een aantal mensen iets
meer flexibiliteit naar boven in een beloning met name als sym
bool voor hun inzet en betrokkenheid. De P.v.d.A.-fractie be
grijpt dat en wil daarop inspelen. Wat ons betreft ligt hiermee
de discussie bij de uitvoering van het voorstel. Daarbij zijn de
volgende zaken voor de fractie van belang. Terecht staat in het
voorstel dat er evenredigheid over de functieniveaus gelden.
Het voorstel wil een antwoord geven op de inzet en betrokkenheid
van de medewerkers. Daarom mogen er wat ons betreft in de prak
tijk geen andere elementen binnensluipen in de uitvoeringsfase,
als aspecten van arbeidsmarkttoeslagen of schaarste. In overleg
met de medezeggenschapscommissies kan de wijze van invoer be
paald worden en het lijkt gewenst ook evaluatie achteraf met hen
te hebben. Eenzelfde evaluatie is wat ons betreft ook wenselijk
in de commissie POA. De vraag van de fractie blijft, of er een
bezwaarregeling is als men vindt dat men ten onrechte niet in
aanmerking komt voor de uitvoering van het voorstel. Definitieve
invoering vereist ontwikkelen van een toegerust beoordelingssys
teem.
De heer H. VAN DONGEN
Mijn fractie wil ook even stilstaan bij dit voorstel 254. Ik wil
het lang houden en ik zal het kort doen. Niet omdat het schok
kend of spectaculair is, maar wel omdat er een klein stapje ge
zet wordt in de richting van een goed personeelsbeleid. Prak
tisch iedereen hier aanwezig zal het met mij eens zijn, dat een
goed functionerend gemeentelijk apparaat belangrijk is. Vanuit
de politiek worden nogal eens wat vragen gesteld en nota's ge
vraagd die een werkdruk geven aan ambtenaren. Ik ga niet beoorde
len of het altijd even zinvol is. Met andere woorden: we kunnen
bouwen op ambtenaren die voor hun werk geschikt zijn, een grote
inzet betonen, maar vooral die Breda en zijn bewoners een warm
hart toedragen. Het klimaat en de omstandigheden waarin gewerkt
moet worden zijn van grote betekenis. Grootse plannen, mooie
structuren en schitterende organisatie-modellen kunnen daarbij
helpen. Het allerbelangrijkste is en blijft de aandacht en waar
dering voor de mens die op zijn manier en plaats het werk uit
voert. Men moet het als zinvol kunnen ervaren, resultaten moeten
zichtbaar zijn, waardering moet gevoeld worden. Met het perso
neelsbeleid zijn we op de goede weg. Binnen de kaders is een de
centralisatie tot stand gekomen. De hoofden van dienst hebben
meer mogelijkheden. Er kan kleinschaliger gestuurd en beoordeeld
worden, maar beoordelen ligt in de praktijk van alle dag zo
dicht bij vooroordelen en veroordelen. Wij spreken de hoop en
het vertrouwen uit dat de hoofden van dienst, in goed overleg
met hun medewerkers, criteria kunnen ontwikkelen en werkbaar ma
ken, die recht doen aan hen die het verdienen, maar die ook
recht doen aan hen die het niet verdienen. Dit is niet eenvoudig
en het ontmoet kritiek. Maar met openheid en eerlijkheid binnen
het personeelsbeleid komt men heel ver. Wij wensen de hoofden
van dienst wijsheid en sterkte toe. Een eenmalige geldelijke
waardering, flexibele beloning is een goede zaak, loon naar wer-
