24 NOVEMBER 1988
507
roep moeten doen op de reserves om een afboeking op de boekwaar
de van de aluminium woningen tot stand te brengen. Daarnaast
staat nog een forse claim te wachten voor de deconcentratie van
woonwagens. Daar staat tegenover dat er in de reserves een groot
aantal blokkeringen voor speciale doeleinden is gegroeid. Een to
taaloverzicht van deze blokkeringen ontbreekt op dit moment. Ik
verzoek het college nogmaals met klem bij de Kadernota 1990 te
komen met een actuele en opgeschoonde risico- en reservespecifi
catie, zodat we weten waar we aan het begin van de jaren 90
staan. Vervolgens aandacht voor de gemeentelijke organisatie.
Grote krachtsinspanningen worden geleverd om stap voor stap en
dienst voor dienst concernmatig te gaan werken. Dit houdt in dat
het gemeentebestuur vooraf duidelijke afspraken maakt met de
diensten over hetgeen die diensten in een bepaald jaar tot stand
moeten brengen en daar dan tevens het geld bij verschaft om dat
mogelijk te maken. Bij de diensten bestaat daar tegenover de ver
plichting om de afspraken na te komen en daar over te rapporte
ren. Zaken als output-begroting en flexibele beloning zijn hier
mee onlosmakelijk verbonden. Toch heeft het C.D.A. met betrek
king tot de hele gang van zaken enkele zorgen. In de eerste
plaats moet er zeer nadrukkelijk voor gewaakt worden dat er geen
diensten uit de pas gaan lopen. Ik vraag Uw collge daarvoor ex
tra aandacht en desnoods extra actie. Mijn tweede zorg betreft
de planning- en informatiestromen die in de organisatie nieuwe
stijl op gang gaan komen en ik moet me daarbij vooral richten
tot de raadsleden zelf. Naar mijn mening is deze raad nog abso
luut niet ingespeeld op de door mijn net opgesomde ontwikkelin
gen en is er nog veel te leren. We zullen moeten leren tijdig en
op hoofdlijnen beleid te maken, waarbij we tevens moeten aange
ven wat we met die beleidskeuze willen bereiken. Ook zullen we
onszelf de vraag moeten stellen welke informatie uit die giganti
sche hoeveelheid we werkelijk nodig hebben, al was het alleen
maar om niet te verzuipen. Om dat leerproces op gang te brengen
verzoekt het C.D.A. het college in het vervolg in de raadsstuk
ken die "nieuw beleid" inhouden, tevens een voorstel te formule
ren over het moment waarop en de vorm waarin inzake die raadsbe
sluiten aan de raad dan wel aan de functionele commissie gerap
porteerd wordt. Over veel voorkomende criminaliteit het vol
gende. Diverse keren heb ik in vorige Algemene Beschouwingen op
gemerkt dat Breda een stad is waar het goed wonen en vertoeven
is. Ik wil die opmerking nog steeds overeind houden, maar ik kan
niet verhelen dat het glazuur op sommige plaatsen barstjes be
gint te vertonen. Met name wat genoemd wordt de veel voorkomende
criminaliteit, bezorgt talloze burgers en bezoekers van Breda
een gevoel van onveiligheid en dat dan nog los van de daadwerke
lijke schade die er door geleden wordt. Deze veel voorkomende
criminaliteit kan alleen bestreden worden door een overkoepelend
en actief beleid, dat consistent uitgevoerd wordt. Natuurlijk
kan er gewezen worden op het bestaan en de werkzaamheden van de
werkgroep "bestuurlijke preventie veel voorkomende criminali
teit" en op het Halt-project. Maar er moet duidelijk meer gebeu
ren. De gemeente en andere daarbij betrokken instellingen zullen
een gecoördineerd beleid moeten ontwikkelen om de randvoorwaar
den die gunstig zijn voor het plegen van veel voorkomende crimi
naliteit nog verder aan te pakken. Naar onze mening zijn een aan-
