2H NOVEMBER 1988
519
procedure is voldaan. Ook de door het college beoogde werkwijze
bij de kwijtschelding van het reinigingsrecht is voor ons in de
voorgestelde vorm niet aanvaardbaar. In de fiscale sfeer kan af
schrijving van belastingen en retributies worden verleend, dit
na een individuele afweging. Daartegen bestaat geen enkel be
zwaar en bij de Kadernota 1989 heeft de V.V.D.-fractie onder
schreven, dat er bij de invoering van de afvalstoffenheffing een
afschrijvingsmogelijkheid ontstaat, zoals bij de onroerend-goed-
belasting en de hondenbelasting. Bij deze belastingen resulteert
het afschrijvingsbeleid in een vermindering van de opbrengst en
gaat zo ten koste van de algemene financiële capaciteit. Het ef
fect van een dergelijk beleid is, dat er minder geld beschikbaar
komt voor de totale gemeentelijke huishouding. Nimmer is door
het college de mogelijkheid geopperd om de mindere belastingop
brengst te compenseren door een extra verhoging van het tarief,
zoals nu ten aanzien van het reinigingsrecht wordt voorgesteld.
Terecht is een dergelijk idee niet eerder ter sprake geweest,
want het door middel van een hoofdelijke omslag rechtstreeks af
wentelen van door de minima verschuldigde belasting op de overi
ge burgers die niet voor afschrijving in aanmerking komen, is in
onze ogen een vorm van gemeentelijk inkomensbeleid. Toch wordt
nu voorgesteld een dergelijke methodiek toe te passen voor het
reinigingsrecht. In de wandelgangen wordt door sommige collegele
den zelfs gesproken van een "solidariteitsheffing"Dat roept on
ze argwaan op en wij vrezen, dat dit een eerste stap is om
straks als precedent te dienen voor soortgelijke verhogingen van
de diverse tarieven.
De heer GARRITSEN
Mag ik aan de heer Taks vragen of het woord solidariteit niet in
zijn woordenboek voorkomt?
De heer TAKS
De heer Garritsen krijgt straks een kwartier de kans om zijn op
vatting over solidariteit te vertellen. Het verschilt in bepaal
de opzichten met dat van ons, maar we kunnen daar best mee le
ven. Het is goed dat er ook andere geluiden klinken. Kan het col
lege onze vrees voor een mogelijke precedentwerking wegnemen? Nu
er nog geen sprake is van een afvalstoffenheffing, zoals bedoeld
in de Kadernota 1989, dient naar onze mening voor de kwijtschel
ding van het reinigingsrecht, gelet op het kostendekkend karak
ter van deze retributie, de sinds 1987 gangbare aanpak te worden
voortgezet, waarbij ten behoeve van personen met een minimum in
komen een bijdrage wordt verleend ten laste van het steunfonds
voor het minimabeleid. De daartoe benodigde ruimte kan worden ge
vonden door bijvoorbeeld de door ons gekritiseerde subsidiemaat
regel ten behoeve van sportieve voorzieningen achterwege te la
ten. Bij de behandeling van het aangekondigde preadvies zal daar
toe door ons een amendement worden ingediend. Een amendement,
dat beoogt de zogenaamde solidariteitsbijdrage uit de verorde
ning op de reinigingsrechten te weren, wordt heden door ons inge
diend. Over het tarievenbeleid wensen wij nog twee opmerkingen
te maken. In de eerste plaats herhalen wij ons pleidooi om na in
werkingtreding van de Wet limitering onroerend-goedbelasting de
rechttrekking van de eigenarenbelasting met de gebruikersbelas-
