28 NOVEMBER 1988 552
de buurt- en wijkwinkelcentra aan de orde gesteld. Ik wil daar
over het volgende zeggen. Als voorloper op de totaalaanpak is
door een werkgroep, waarin ook het bedrijfsleven was vertegen
woordigd, een concept-plan voor Breda-Oost ontwikkeld. Dit plan
wordt nu op realiseerbaarheid getoetst met de belanghebbenden.
Heel positief ervaar ik het dat de op gang gebrachte discussies
goed worden opgepakt door de betrokken ondernemers. Ik hoop en
verwacht, dat daaruit een definitief plan van aanpak zal voortko
men. In dat plan moeten dan de organisatorische, financiële en
ruimtelijke ordening aspecten worden aangegeven. Heer Taks waar
schuwt daarbij tegen het mogelijk ontkrachten van het marktmecha
nisme en de heer Koekkoek benadrukt nog eens het belang van de
goed bereikbare buurtwinkel. Ik hoop dat Ik beiden gerust kan
stellen. We moeten beide zaken goed in het oog houden. Het markt
mechanisme bepaalt grotendeels de vraag- en aanbodverhouding.
Daaraan kan de gemeente in de ruimtelijke planning, bijvoorbeeld
via bestemmingsplannen, niet voorbijgaan. In die verhouding
vraag/aanbod staat het vrije ondernemersschap uiteraard voorop.
Eveneens kan en mag de gemeente niet voorbijgaan aan haar verant
woordelijkheid, dat ook op langere termijn de buurten voorzien
blijven van vitale buurtwinkelcentra. Juist de kleine buurtwin
kel kan bij een gebrekkige en versnipperde vraag- en aanbodver
houding gemakkelijk ten offer vallen. Voorop staat bij het colle
ge een goede beleidsuitvoering te bereiken door een goed samen
spel tussen gemeente, Kamer van Koophandel en de ondernemers.
Wat betreft personeel en organisatie het volgende. Zoals aangege
ven in de Nota van Aanbieding zijn wij voornemens op het perso
neels- en organisatiegebied een driesporenbeleid te voeren. Deze
drie sporen betreffen het vormings- en opleidingsbeleid, het be-
zoldigingsbeleid en het ontwikkelen van een adequaat formatiebe
heersysteem. Allereerst Iets over vorming en opleiding. Terecht
stelt de heer Taks dat de ambtelijke organisatie na een lange pe
riode van reorganiseren aan rust toe is. Dat onderkent ook het
college. De omgeving waarin de gemeentelijke organisatie echter
werkzaam is, verandert voortdurend en daarmee ook het beroep wat
op de organisatie wordt gedaan. Dit vraagt om een voortdurende
aandacht voor de doelmatigheid en doelgerichtheid van onze orga
nisatie. Een andere manier van werken en een herdefiniëring van
bevoegd- en verantwoordelijkheden zijn het gevolg. Wij zullen
dan ook verder moeten gaan met experimenten op het gebied van
outputbegroting, managementrapportages, mandaat en delegatie.
Wij zeggen de P.v.d.A. gaarne toe dat, Indien in dit kader priva
tisering wordt overwogen, dit uiteraard in de commissie P.O.A.
en het georganiseerd overleg aan de orde wordt gesteld. Een eva
luatie van de inkoopfunctie zal pas dan kunnen plaatsvinden, zo
dra daarvoor de benodigde ambtelijke capaciteit beschikbaar is.
Op dit moment is die capaciteit niet beschikbaar. Dit alles
stelt ook andere eisen aan onze medewerkers. Namelijk een flexi
bele en klantgerichte opstelling, creativiteit en hoge inzet.
Met andere woorden: participatie in die culturele omslag waar de
heer De Leeuw in zijn betoog op doelde. Onrust die voortkomt uit
een gevoel van onzekerheid, onvoldoende betrokkenheid en onder
waardering is fnuikend voor een goede taakvervulling. Wij nemen
onze medewerkers serieus en gaan er vanuit, dat zij voor hun
taak zijn berekend en dit ook in een veranderde omgeving willen
