22 DECEMBER 1988
658
lijk bezig te zijn met hoofdlijnen. Ook de raad moet zich dit
steeds meer bewust worden. De taakafbakening tussen de secreta
ris en de adjunct-secretaris is nog niet vastgesteld. Wij hebben
begrepen dat dit wellicht op 21 december zou gebeuren. Is daar
iets concreets over te zeggen? De rapportage heeft het karakter
van een eindrapportage. Gezien de fase waarin wij ons bevinden,
organisatorisch, maar vooral de inhoudelijke effecten, zouden
wij graag zien dat er een effect-rapportage komt. Uiteraard op
hoofdlijn. Over de werkdruk wordt genuanceerd gedacht. Het pro
ces moet er toe leiden dat er hard en goed gewerkt kan worden en
de werkdruk moet redelijk goed blijven.
De heer DE LEEUW
In de commissie is de rapportage over de concernfunctie uitge
breid besproken. Daarbij werd duidelijk dat, ondanks het afslui
ten van de reorganisatie-periode, we eigenlijk nog midden in de
veranderingen zitten. We zijn in feite voorbereid, maar de zaken
moeten nog uitkristalliseren. Tijdens diezelfde commissievergade
ring werd ook duidelijk, dat dit kan leiden tot veranderingen.
Bijvoorbeeld wat betreft de concernfunctie op zich en de invul
ling van de controle-functie. Toegezegd is dat wij hiervan op de
hoogte worden gehouden. Wij willen graag weten hoe dit zal gebeu
ren. Gaat dit op dezelfde wijze als dat tot nu toe rond de con
cernfunctie is gebeurd, of komt de voorzitter van de betreffende
commissie met een voorstel naar de commissie? Wij willen ook
graag weten wat de plaats van de rekenconmissie in het geheel
zal gaan worden in de toekomst.
Wethouder SANDBERG
In de bewoordingen over al dit soort voorstellen ben ik het in
derdaad met een aantal raadsleden eer.c, dat er steeds meer be
woordingen insluipen die ontleend worden aan het bedrijfsleven
en die maar zeer b-perkt opgaan. Aan de andere kant is er natuur
lijk duidelijk ee streven om de gemeente meer bedrijfsmatiger
te laten werken. Vandaar is het niet zo heel erg ondenkbaar dat
er dan ook gekeken wordt naar dat bedrijfsleven en men dus ook
vanuit de literatuur terminologieën overneemt, die soms niet he
lemaal helder en duidelijk zijn of niet toepasbaar zijn. Als dat
het geval is, bijvoorbeeld met het woord "control" dan is dat
juist, omdat dit een ander woord is dan wat wij in goed Hollands
tegen elkaar gebruiken in de sfeer van controle. Het begrip "con
trol", zoals dat voornamelijk uit de Amerikaanse management-lite-
ratuur tevoorschijn is gekomen, duidt veel meer op een strever
naar het beheersen van activiteiten en processen. We hebben het
dan over het beheersinstrumentarium, terwijl controle in het Ne
derlands veel meer een toetsing is. Een toetsing uiteraard als
onderdeel van een beheersproces. Waar we in het rapport "reorga
nisatie en concernfunctie, en balans" het woord "control" hebben
gebruikt, is dat heel nadrukkelijk om aan te geven, dat binnen
de concernafdeling een geïntegreerd proces moet plaatsvinden,
waarop het bestuurlijk instrumentarium tot zijn recht komt om
processen beter op elkaar te laten afstemmen, om de planning
goed te krijgen en om een evaluatie van datgene wat we willen in
beeld te krijg-" n. Voor wat betreft de personele zaken en de auto
matiseringsaspecten is ondergetekende daarvoor ambtelijk en be-
