25 FEBRUARI 1988
86
peld een duidelijke behoefte aan een adequate reactie van het
bestuur, maakten aanpassingen in de lokale bestuurlijke proces
sen noodzakelijk. Als gemeentesecretaris stond U in het centrum
van al deze hervormingen; een intermediair tussen raad en col
lege met Uw beleidsuitgangspunten enerzijds en het ambtelijk
apparaat met zijn eigen structuur anderzijds met als taak een
hedendaags verantwoord compromis te vinden tussen wensen en moge
lijkheden. Daarnaast werd een derde betrokken in dit proces om
nader onderzoek te doen en daaruit voortvloeiende adviezen te
verzorgen. Uit dit complexe en veel omvattende scala van stellin
gen was het aan jou nieuwe lijnen uit te zetten ten einde een ef
fectief en efficiënt verlopend bestuurlijk proces te doen opzet
ten. Bij de secretarie, die inmiddels sterk was afgeslankt, deed
zich bovendien een ontwikkeling voor naar een nieuwe taak en
vorm in relatie tot de takken van dienst, die op hun beurt sterk
aan zelfstandigheid ten opzichte van de voorafgaande jaren had
den gewonnen. De term concernfunctie deed zijn intrede en vanuit
een breed draagveld werd en wordt nog steeds geijverd voor de
totstandkoming van een zo optimaal mogelijk functionerend open
baar lichaam. Niet alleen is daarmee een zo goed mogelijke in
druk naar buiten toe gegarandeerd. Belangrijk is, dat voor de
Bredase burger het aanzien van de gemeentelijke instellingen en
hun werkwijze samengaat met een positieve indruk en een gevoel
van vertrouwen in de wijze van zijn belangenbehartiging. Voor
ons allen betekent dit, dat we wellicht met veel meer nadruk dan
voorheen onze taak ten dienste van de samenleving moeten verrich
ten. Het gemeentebestuur functioneert immers dan pas wenselijk
indien het in staat blijkt de verlangens van zijn burgers in een
bestuursproces te betrekken. Slechts een zodanig bestuur ge
steund vanuit zijn organisatie kan door zijn flexibiliteit de
voortgang des tijds overleven. Beste secretaris, deze ontwikke
lingen zullen ook na jouw vertrek verdergaan. In de afgelopen
jaren is bijzonder hard gewerkt door de betrokken ambtenaren,
maar ook jij hebt je een doener getoond, een persoon met enorme
daad- en werkkracht. De grote lijnen van de concernfunctie zijn
mede door jou thans geschetst. Alleen het inkleuren van de model
len zal nu door anderen geschieden. Ik hoop dat jouw doel om de
dienstbaarheid van dit complexe gemeentelijk apparaat naar de
burgers toe te vergroten in brede zin zal slagen en dat de bur
gers metterdaad van de veranderingen zullen profiteren. Voor
alle betrokkenen zal jouw naam aan deze vernieuwingen verbonden
blijven. Oude bomen moet men niet verplanten, luidt een oud
gezegde. Wellicht speelde dit idee ook bij jou, toen de moge
lijkheid voor een nieuwe functie elders zich voordeed. De per
soon Hein Van Asperen zal in Breda steeds gekoppeld zijn aan het
vele werk dat door hem is verzet. Aan de vruchten kent men im
mers de boom. Gaarne wens ik jou en jouw vrouw van harte geluk
met deze hoge benoeming tot directeur van Staatsbosbeheer in
Utrecht. Ik hoop dat deze functie, die in feite een terugkeer
naar je oude métier betekent, jou de voldoening zal geven die je
daarvan verwacht. In dit geval kun je niet eerst de kat uit de
boom kijken, zoals dat bij het adjunct-secretarisschap wel het
geval was. Ik ben er echter van overtuigd, dat Staatsbosbeheer
jouw aanwezigheid in de loop der jaren even zeer zal gaan waar
deren als wij dat hier in Breda hebben gedaan. Beste Hein, na-
