28 NOVEMBER 1989
453
le activiteiten in het oog te houden. Enerzijds zit er een moge
lijkheid in van scholing of werkervaring, anderzijds is er zicht
op een vaste arbeidsplaats. Er zijn met betrekking tot het func
tioneel toezicht meerdere initiatieven, ook van anderen, vaak
door de gemeente geïnitieerd. Ik verwijs U naar de situatie rond
het winkelcentrum Hoge Vucht, waar door ondernemers initiatieven
zijn genomen met betrekking tot functioneel toezicht. Ook de wo
ningbouwcorporaties zijn met ons in overleg en hebben zich posi
tief uitgesproken. Daar vindt functioneel toezicht plaats zonder
inschakeling van werklozen. Tenslotte de contactcompliance: het
is een opdracht voor het opleggen van verplichtende voorwaar
den. Met betrekking tot deze materie is er een V.N.G.-notitie.
Voorlichting en informatie én voorbeeldprojecten die de gemeente
zou kunnen entameren kunnen misschien een positieve actie uitlok
ken, omdat wij inbreken in het personeelsbeleid van derden. We
zullen voor enkele notities bij de programonderhandelingen zorg
dragen. We zullen kijken of we aan die van de V.N.G. een toevoe
ging kunnen doen. Met betrekking tot de economische ontwikkeling
zeg ik de heer Sinke toe dat de segmenteringsnota nagenoeg is af
gerond. Die kan heel snel komen. Achter Emer industriegebied
komt Januari/februari 1990 aan de orde. Dat is een bedrijventer
rein voor lokale vestigingen. Voor Breda-oost hopen we dat in fe
bruari het vooroverleg kan starten. Het ontwerp-structuurplan
zal iets zeggen over het gebied Heilaar; daar komt wethouder Rat-
tink op terug. Daarnaast zijn er ontwikkelingen met betrekking
tot spoorzöne, 't Hout en de herziening van de bestaande indus
trieterreinen. Het knelt natuurlijk binnen onze gemeentegrens,
maar wat dat betreft moet ik zeggen dat de bedrijventerreinen,
zeker van Etten-Leur en Oosterhout, als toevoeging gezien kunnen
worden aan de knooppuntfunctie van Breda. Winkels in wijken en
buurten. In het voorjaar komt de Nota buurt- en wijk -winkelcen
tra met als doel: toetsing van de voorzieningen. Hoe krijgen we
de winkelvoorzieningen afgestemd op de vraag naar de toekomst?
Bij de winkeliers, de eigenaren van de winkels en de overkoepe
lende organisaties van de detailhandel moet overeenstemming be
staan over het plan van aanpak. In Breda-oost met name, is op
dit moment een Individueel bedrijfseconomisch onderzoek aan de
gang dat aan de winkeliers zicht geeft op hun eigen positie. Ge
keken wordt of men kan samenwerken op basis van overtuiging en
dat de wijze waarop men dat doet goed is. Dat is ook een sociaal
belang. Dit voorkomt dat er een koude sanering plaatsvindt en
dat winkels op die manier verdwijnen zonder dat we er met elkaar
iets aan doen. Met betrekking tot personeelszaken is door de
heer Taks gevraagd naar het inlopen van de financiële achter
stand. In goed overleg met het g.o. is inmiddels de Nota Kruis
en Munt, zoals door Uw raad vastgesteld, ingevoerd. De rangen
10a en 11a worden per 1 Januari 1990 opgeheven. De formele beoor
delingsvoorschriften zijn inmiddels in procedure en daarmee is
de zaak afgerond. Het beoogt een open en evenwichtig systeem te
zijn; een waarborg tegen administratieve rompslompen maar ook
een waarborg voor de individuele ambtenaar in zijn rechtszeker
heid. Samen met het thans ingevoerde Bysteem van functionerings
gesprekken, moet de bezoldigingsachterstand naar mijn oordeel in
een korte periode, binnen vier Jaar, zijn ingelopen. De heer Sin
ke heeft gevraagd naar de
