27 FEBRUARI 1989
61
claims. Over de financiële aspecten het volgende. De ontwikke- d
ling van de budgettaire capaciteit is van jaar tot jaar niet on- 1
aanzienlijk geweest. Met name de financiële bijstellingen die m
zich voordoen tussen Kadernota en begroting beperken het inzicht v
voor het komende jaar, hoewel de aanpassingen in inkomsten en e
uitgaven vaak redelijk gelijk opgaan. De structurele en eenmali- v
ge beschikbare middelen voor 1990 zijn van die omvang dat in af- k
wijking van het gestelde in het programakkoord een bedrag van w
ruim 2 miljoen structureel en 2 miljoen eenmalig voor "nieuw s
beleid" kan worden ingezet. Wat betreft de invulling ervan, daar- h
op komen wij bij de afzonderlijke beleidsvelden terug. Los van 1
nieuwe, positieve of negatieve ontwikkelingen in de komende ja- z
ren leidt de zojuist bedoelde inzet, samen met de extrapolatie s
van de huidige methodiek met betrekking tot de stelposten, tot d
een omslag van het overschot naar een tekort in 1993Met name z
in de extrapolatie, of anders gezegd het voortzetten van de hui- d
dige gedragslijn, zal een handvat liggen voor een politieke afwe- b
ging in de toekomst. Immers forse bezuinigingsoperaties zijn v
naar de mening van de D'66-fractie nauwelijks meer aanvaardbaar. a
De ruimte voor "nieuw beleid" kan daarbij in een heel ander dag- in
licht komen te staan. Naast dit alles kan ook de risico- en re- r
servepositie effect hebben op de beleidsruimte in de navolgende v
jaren. In de Kadernota 1988 was het beeld nog als volgt: "tegeno- b
ver de niet geblokkeerde risico's ad ruim 25 miljoen werd een 1
reservepositie aanvaardbaar geacht van bijna 18 miljoen. Dit n
mede op grond van de overweging dat alle betrokken gemeentelijke k
functies alle mogelijkheden dienen uit te nutten om de aanwezige s
risico's met minstens het verschil 7 miljoen) te verminde- e
ren". Het zal U duidelijk zijn dat D'66 nu niet pleit voor het c
aanwenden van een bedrag uit de reservepositie tot een saldo van h
bijna min 7 miljoen. Evenwel de druk op de betrokken functies s
om kost wat kost de risico's een stuk te verminderen lijkt enigs- D
zins van de ketel, hoewel wij de inspanningen ter zake zeker w
niet willen bagatelliseren. Is het op basis van dit alles ge- 1
rechtvaaraigd te veronderstellen dat de rek, met name in neer- n
waartse richting, in de risico's er uit is? Aanvullend hierbij m
zal in de nabije toekomst moeten worden bezien hoe de "Rapporta- t
ge omtrent de voortgang van de ombuigingen" zal uitvallen. Een k
gedeelte van de problematiek, nl. het niet geheel kunnen realise- e
ren van verschillende bezuinigingsvoorstellen, zeker op korte j
termijn, is reeds naar voren gekomen bij de behandeling van de s
begroting 1989Het opschonen van de BEF's en de reserves, in z
het verleden door verschillende partijen aangekaart, is naar de z
mening van de D'66-fractie een goede zaak. Het voortdurend kri- b
tisch bekijken van deze posten kunnen wij dan ook onderschrij- k
ven. Over de hoofdlijnen van het beleid het volgende. Wat be- z
treft de accenten van het beleid in de komende jaren zijn, zoals t
eerder gemeld, door de raad reeds bij de behandeling van de be- t
groting 1989 in december 1988 aanzetten gegeven. Gedeeltelijk d
vinden deze hun weerslag bij de invulling van "nieuw beleid". 1
Hoewel hierbij ook duidelijk is gekeken naar de knelpunten in s
het bestaande beleid, deels als gevolg van eerdere bezuinigings- t
besluiten van de raad. Zeer aansprekend is voor ons de toenemen- z
de zorg voor het milieu. Het juist door D'66 gewenste bewustwor- k
dingsproces kan mede gestalte krijgen door de personele uitbrei- t
