28 JUNI 1990
297
145. PLANSCHADEVERGOEDING ALS GEVOLG VAN DE REALISERING VAN
DE WOONWAGENLOCATIES AAN DE RUITERSBOSLAAN EN DE JACOB
CATSSINGEL.
De heer SINKE
Onze leden verklaarden in de commissievergadering van 13 ju
ni reeds dat zij konden instemmen met de voorstellen. Toen
De Volkskrant en V.A.R.A.-radio aandacht aan deze kwestie
gaven, kwam er bij b. en w. en bij de fracties een brief
met mondelinge toelichting van diverse platforms vanuit de
woonwagenwereld binnen. Hierbij werd gesuggereerd dat toe
kennen van planschade een daad van discriminatie zou zijn.
Ook De Stem berichtte hierover. Voorzitter, de wet op de
ruimtelijke ordening kent in artikel 49 de procedure plan-
schade. Er zijn bewoners die de mogelijkheden van deze bepa
lingen gebruiken, omdat die bepalingen gemaakt zijn om te
gebruiken. Mensen die eertijds duurder kochten of bouwden
omdat een vrij uitzicht nu eenmaal prijsverhogend werkt,
krijgen bebouwing voor hun deur of direct in hun uitzicht,
wat hen in dat uitzicht beperkt. De gemeenteraad had eerder
een besluit genomen om geen planschade te vergoeden. De
Raad van State verwierp dat besluit. Vervolgens gaat de
planschadecommissie opnieuw aan het werk en komt tot de con
clusie dat er schade is, welke voortvloeit uit het bestem
mingsplan. De werkwijze van die commissie is grondig. De
toepasselijke jurisprudentie wordt bestudeerd en geïnterpre
teerd. In het bijzonder werd een uitspraak van de Raad van
State uit 1989 meegenomen, waarbij werd overwogen, dat de
huidige planologische situatie van het onroerend goed moet
worden vergeleken met de situatie vóórdat de schade veroor
zakende omstandigheid zich voordeed. Toegepast op de onder
havige situaties wil dat volgens de commissie zeggen, dat
moet worden gekeken naar het bestemmingsplan Ruitersbos
1972, dat aan de gronden de bestemming sportterreinen toe
kende met, op een andere plaats in dat bestemmingsplan, be
perkte bebouwing en voor het bestemmingsplan Boeimeer 1964,
de bestemming sport en spel c.q. passieve recreatie zónder
bebouwing. Voorzitter, ik acht de Raad van State te goeder
trouw en datzelfde geldt voor de leden van de planschadecom
missie. De Kroon is echter niet gul met toekenning van scha
des. In de diverse uitspraken wordt een en ander zuiver ge
nuanceerd. Gezien die nuanceringen gaat de C.D.A.-fractie
ervan uit dat dit voorstel, ook gezien de berekeningssyste
matiek, alleen voor deze gevallen van toepassing is. Omdat
het bepaald niet is uitgesloten dat, nadat het gewijzigde
bestemmingsplan zou zijn goedgekeurd door de Kroon, het na
dere advies van de planschadecommissie een lager schadebe
drag te zien zal geven, gaan wij akkoord met het aanhouden
van het voorstel voor de RuitersbosbewonersDe wet op de
ruimtelijk ordening is een op democratische wijze tot stand
gekomen wet. Wie daaruit bepalingen hanteert, doet niets il
legaals. Wie met de bepalingen in de hand succes boekt, ook
niet. Er is schade geconstateerd, dat is een realiteit. De
C.D.A.-fractie ontkent die werkelijkheid niet, omdat die
