30 oktober 1990
420
tal punten met voorstellen komen om het programakkoord nader in
te vullen.
De sociale vernieuwing
Economisch gezien gaat het Breda voor de wind: "Breda ligt
goed" is vanuit dat oogpunt een treffende titel. In de resulta
ten van de economische groei moet echter een ieder kunnen de
len. De P.v.d.A. staat voor eerlijk delen van macht, inkomen,
kennis en leefomstandigheden. Sociale vernieuwing is voor de
P.v.d.A. in deze zin niets nieuws. Er is echter meer. De tegen
stellingen in de samenleving zijn vergroot: een grote meerder
heid heeft het goed, een minderheid heeft het slecht. De bijla
gen bij de doelstellingennota sociale vernieuwing van het colle
ge onderbouwen deze stelling met de nodige cijfers en dat is
geen opwekkende literatuur. De P.v.d.A.-fractie is van mening
dat de uitgangspunten voor het beleid van de sociale vernieu
wing het gehele gemeentelijke beleid raken. Uitgangspunten voor
de sociale vernieuwing naar onze opvatting zijn: participatie,
maatwerk en integratie. De politieke en ambtelijke cultuur moet
daaraan worden aangepast. Al bij de inventarisatie van proble
men en het analyseren ervan moeten de betrokkenen gehoord zijn,
en betrokken zijn. Voor de ontwikkeling van oplossingen geldt
dat nog sterker. De burger is niet de onderdaan die onderworpen
is aan het beleid. De burger is zelfs niet een cliënt die de op
lossing mag consumeren. Neen, de burger behoort deel te nemen
aan de beschrijving van de vraagstukken; het bedenken van de op
lossingen; de uitvoering en de evaluatie. Dit betekent dat de
politiek, ook de ambtenaren, erkennen niet alleen het probleem
te kunnen oplossen. Anderen (de individuele burgers, bewoners-
groepen, zelforganisaties, comités en wellicht ook instellin
gen) moeten een deel van de oplossing bieden. Tenslotte is het
de verantwoordelijkheid van de politiek een besluit te nemen.
Maar de gemaakte keuzen moeten daarna zorgvuldig aan de betrok
kenen worden uitgelegd. De P.v.d.A. vindt dit een manier om in
vulling te geven aan de door het college gewenste "onorthodoxe
en flexibele aanpak van de sociale vernieuwing", het letterlij
ke citaat uit de doelstellingennota. De P.v.d.A. benadrukt de
actieve rol van de Bredase burgers, omdat daardoor het draag
vlak voor de uitvoering van de beleidsvoornemens wordt ver
groot. In dit kader onderschrijven wij de intensieve buurtaan-
pak, zoals die in het meerjarenplan stadsvernieuwing voor Tuin-
zigt en Heuvel is beschreven. En hetzelfde geldt voor de buurt-
beheeraanpak van Kesteren en Brabantpark. Wij zijn benieuwd
naar de resultaten en de evaluaties te zijner tijd, omdat dan
uitbreiding van deze aanpak kan worden overwogen. Wij zien dit
als concretiseringen van de verbetering van de dagelijkse leef
omgeving. De P.v.d.A.-fractie benadrukt nogmaals wat ik eens
eerder een tweesporenbeleid noemde: het tegelijkertijd werken
aan sociale vernieuwing èn het uitvoeren van de plannen in het
kader van de knooppuntstatus
Het milieu
Als het goed is zal dit kalenderjaar nog het gemeentelijk mi
lieubeleidsplan worden gepresenteerd. Daarmee is dan de eerste
stap gezet op weg naar een integraal milieubeleid. En het zal
er dan om moeten gaan in elke sector en in elke betrokken
