3 0 oktober 199 0
431
teerd. Als de raad nieuwe activiteiten ter hand wenst te nemen,
moeten ook de personele consequenties daarvan onder ogen worden
gezien. Dat is naar onze mening een eis van goed personeelsbe
leid. Aan de andere kant zouden in sectoren, waar wegens vermin
dering van activiteiten de werkdruk afneemt, formatieplaatsen
behoren te vervallen, uiteraard zoveel mogelijk met verplaat
sing van de medewerkers naar elders in de organisatie. Wij be
twijfelen, of het college in dit opzicht voldoende greep op de
organisatie heeft. Vandaar onze vraag: is het college in staat
tot het voeren van een doeltreffend formatiebeheer? De persone
le uitbreidingen betreffen vooral hoofdpunten van beleid zoals
criminaliteitsbestrijding, verbetering relatie burger-bestuur
en werkgelegenheid. Daaruit blijkt hoe zeer het beleid de komen
de jaren in het teken komt te staan van bestuurlijke vernieu
wing en economische vernieuwing. Met de op korte termijn in te
voeren klachtenprocedure gaat een lang gekoesterde V.V.D.-wens
in vervulling. We zijn blij dat nu daarover in het programak
koord afspraken konden worden gemaakt, en dat ook de uitvoering
zo snel ter hand is genomen. Onze waardering daarvoor. De aange
kondigde notitie inzake de mogelijkheden tot bestuurlijke ver
nieuwing op grond van de nieuwe gemeentewet wachten wij met be
langstelling - met enige spanning - af, evenals de evaluatie
van de bestuurscommissies en adviesraden. De voorstellen die in
voorbereiding zijn inzake delegatie en mandaat zullen we echter
uiterst kritisch bezien. We zeggen dat bij voorbaat al. De over
dracht van bevoegdheden is zeker voor de raad een goed middel
om zich beter met de hoofdlijnen van beleid bezig te kunnen hou
den. In het verleden is dan ook al in ruime mate van die moge
lijkheid gebruik gemaakt. Nog verdergaande delegatie zou naar
onze mening het gevaar met zich kunnen brengen, dat ook onder
werpen van wezenlijk politiek belang, die soms op het eerste
oog slechts van ondergeschikt belang lijken, aan het college
worden overgelaten. Dat zou op zich geen bezwaar hoeven te
zijn, ware het niet, dat ook het college steeds meer op hoofd
lijnen lijkt te willen besturen. Wij betreuren deze ontwikke
ling. Het college voert het dagelijks bestuur en behoort niet
te snel zaken als niet-beleidsmatig aan te merken. Een dergelij
ke houding leidt onherroepelijk tot ongelukkige situaties als
bijvoorbeeld rond de brandveiligheid van de muziekschool, waar
de directeur zijn verantwoordelijkheid nam en het college con
fronteerde met het voldongen feit van de gedeeltelijke sluiting
van de accommodatie. Naar onze mening had een dergelijk initia
tief van het college zelf moeten uitgaan, dat op de hoogte be
hoort te zijn van de brandveiligheid van de gemeentelijke huis
vesting om tijdig de noodzakelijke maatregelen te kunnen tref
fen. Het contract met Publex inzake de "mupi's" die sinds een
halfjaar het straatbeeld sieren, vormt een ander voorbeeld van
de negatieve gevolgen als het college op hoofdlijnen wenst te
besturen. Daardoor is onvoldoende aandacht gegeven aan de loca
tiekeuze en aan het noodzakelijk voorafgaand overleg met belang
hebbende middenstanders, alsmede ook aan de inhoud van het con
tract zelf. Het is toch ongehoord, dat anno 1989 door de gemeen
te Breda een contract wordt afgesloten, dat affiches met een po
litiek of religieus karakter verbiedt. Naar onze mening zou het
