2 0 DECEMBER 1990
590
om: dan komt er een hele trein in beweging die uiteraard op
dit moment volledig is voorbereid. De heer Dubbelman heeft
gelijk dat het preadvies in ieder geval op een puntje is
achterhaald. Na alle tijdelijke voorzieningen die inmiddels
drieëneenhalfjaar lang tijdelijk zijn geweest en waarvan
wij tweeëneenhalfjaar lang hebben geleefd in de veronder
stelling dat dat definitief zou worden, is eerst nu recente
lijk bekend geworden dat de tijdelijke regeling per 1 juli
1991 zal worden omgezet in de definitieve regeling. Dat is
nu wettelijk vastgelegd. Dat neemt niet weg dat wij toch er
voor kiezen om de tijdelijke regeling zoals die nu bestaat
minstens tot dat tijdstip door te laten lopen, maar wel het
hele gebeuren ook van de tijdelijke regeling onderbrengen
in deze stichting. De randvoorwaarden van de wetswijziging
zijn gelukkig zodanig dat daar een vloeiend verloop kan
plaatsvinden en ook het overgaan van de medewerkers van een
gemeentelijk dienstverband naar een dienstverband in de
stichting, kan verder vlekkeloos verlopen. Met betrekking
tot de opmerking van de heer Dubbelman over het sanctiebe
leid zou ik willen zeggen dat in ieder geval het sanctiebe
leid ten aanzien van banenpoolers niet is geregeld. Straks
in de jeugdwerkgarantiewet is dat wel zo, in die wet is het
dwingend voorgeschreven. Hier zal het anders gaan. Wat wij
in ieder geval op ons hebben genomen is dat er natuurlijk
vanuit de stichting een goede communicatie moet zijn met
die instantie die daaromtrent besluiten neemt, dat in ieder
geval vanuit een behoorlijke achtergrond eventuele beslui
ten kunnen worden genomen. Ik kom zo dadelijk op het onder
werp als zodanig nog even terug. Dan tenslotte, mijnheer
Dubbelman, de verdringingseffecten. Ik ben het volstrekt
met U eens dat je niet op basis van louter financiële motie
ven en overwegingen dat soort verdringingseffecten tot
stand moet brengen. Dat neemt niet weg dat je nu bij wijze
van spreken al een garantie kunt geven aan iedereen die op
een werkplek zit, dat die niet straks zou kunnen worden in
gevuld door een banenpooler. Daarover moet overleg kunnen
zijn. Maar nogmaals, als dat louter en alleen vanwege finan
ciële overwegingen is dan ware dat af te wijzen. Maar het
betekent in ieder geval - en ik wees er net al op - dat er
een goede afstemming moet zijn onder andere bijvoorbeeld
met B.S.W., maar ook met andere regelingen. Tenslotte zal
de toetsing zoals die uiteindelijk onder verantwoordelijk
heid van het R.B.A.-gebeuren gaat plaatsvinden, er ongetwij
feld ook rekening mee moeten houden. Het is niet alleen de
toetsing ten opzichte van de verdringing van reguliere ar
beid, maar het is ook de toetsing van verdringing ten op
zichte van andere additionele arbeidsmarktmaatregelen en
plaatsingen die er zijn. Met betrekking tot mevrouw Heer-
kens wilde ik zeggen dat het op voorhand nu al stellen dat
er extra financiële middelen benodigd zijn mij wat prema
tuur voorkomt. Wij hebben een raming afgegeven waarvan wij
verwachten op basis van de huidige aantallen zoals die ons
zijn toegewezen met een structureel effect wat dat ons per
jaar zou doen en wij hebben U tevens een raming voorgelegd
