2 0 DECEMBER 1990
591
hoe het zich laat aanzien in het eerste jaar, omdat wij na
tuurlijk in het eerste jaar zitten met aanloopkosten, initi
ële kosten, de overhead, die je toch van het begin af aan
hebt, terwijl de banenpoolers alle 108 straks geleidelijk
zullen instromen. Daarnaast kunnen wij zeggen dat het as
pect banenpoolers - en daarover praten wij toch op dit mo
ment even sec - waarschijnlijk naar het zich thans laat aan
zien een nagenoeg neutraal financieel gevolg zal hebben,
maar dat er met name grote financiële risico's zitten in de
jeugdwerkgarantiewet die per 1 juli gaat komen. Ik denk dat
daar grotere financiële risico's zijn. Maar ook die hebben
wij bij U in beeld gebracht en ik denk dat het met de garan
tie die de gemeente vanuit het werkgelegenheidsfonds geeft
moet kunnen, zij het dat we natuurlijk nog overleg met de
inleners moeten plegen. U heeft ook gezien dat de gemiddel
de bijdrage van een inlener 2.500,per jaar zal gaan be
dragen. Ik kan natuurlijk wel inzien en dat wilde ik toch
mevrouw Heerkens toevoegen dat, hoe je ook mag denken over
het sanctiebeleid, sanctiebeleid natuurlijk gewoon actueler
wordt op het moment dat er ook spanning op de arbeidsmarkt
gaat bestaan. Je kunt vandaag de dag om je heen kijken en
ondanks de grote hoge werkloosheidscijfers die er nog
steeds zijn - ze nemen gelukkig zienderogen af maar ze zijn
te hoog en nog steeds te hoog - ontstaan er aan de andere
kant toch spanningen op de arbeidsmarkt, zeker bij bepaalde
beroepsgroepen. Discussies over sanctiebeleid gaan dan na
tuurlijk actueler worden, ongeacht hoe je over dat sanctie
beleid denkt. En daarover hoef je je als zodanig dus niet
te verwonderen. Met betrekking tot de evenredigheidsdoel
stelling het volgende. Laten wij elkaar goed begrijpen. Wan
neer ik spreek over evenredigheidsdoelstelling, dan hanteer
ik maar het begrip zoals dat ook in het beleidsplan van het
R.B.A. voorkomt, dat wij ernaar streven een zodanig aantal
maatregelen te nemen met een aantal instrumenten teneinde
te bereiken dat in 1994 de participatie van etnische minder
heden aan het arbeidsmarktgebeuren gelijk zal zijn aan die
van de allochtonen. Dat dan de banenpool als zodanig een
van die instrumenten is die daarin past is duidelijk. Maar
het hoeft natuurlijk niet zo te zijn dat je bij elk instru
ment het evenredigheidsbeginsel in diezelfde mate kunt
doorvoeren. Het is bijvoorbeeld bij de etnische minderheden
zo dat het aantal jeugdige werklozen dat in de categorie
van de jeugdwerkgarantiewet valt procentueel veel hoger
ligt dan de doelgroep van de banenpool, zodat ik denk dat
straks bij de effectuering van de jeugdwerkgarantiewet die
cijfers anders zullen liggen dan ten aanzien van de banen
pool. Kortom er is een aantal instrumenten om de evenredig
heidsdoelstelling te bereiken. Elk instrument als zodanig
moet daarbij worden ingeschakeld, maar je moet niet elk in
strument precies leggen langs de maatlat van een x-percenta-
ge. Dat zou onverstandig zijn. De 25 procent, want daar
gaat het om, die in de nota minderheden staat heeft een
gans andere betekenis. Daarin hebben we willen aangeven hoe
veel guldens het gemeentebestuur in zijn totaliteit legt on-
