6 MAART 1990
79
gangspunten van de Kadernotamethodiek. De V.V.D.-fractie
wenst onverkort vast te houden aan deze methodiek, omdat
daardoor reëel inhoud wordt gegeven aan de invloed van de
raad op hoofdpunten van het te voeren beleid. In de voor
bije jaren is overduidelijk gebleken hoe effectief dit in
strument kan zijn. De gang van zaken rond de Van Sonsbeeck-
parkoperatie is daarvan een treffend voorbeeld. Na deze in
leidende opmerkingen willen we onze voldoening uitspreken
over de sterk verbeterde financiële situatie zoals die uit
de Kadernota naar voren komt. In onze zienswijze op de ver
houding tussen raad en college is het goede resultaat te
danken aan het zorgvuldig financieel beleid van de Bredase
gemeenteraad. De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat zonder
de vasthoudendheid van het college, met voorop de wethouder
van financiën en zonder de inzet en toewijding van de ambte
lijke medewerkers de raad zijn zittingsperiode niet zo suc
cesvol had kunnen afsluiten. Onze dank en waardering daar
voor. De door het college gepresenteerde samenvatting van
het in de afgelopen periode gevoerde beleid geeft een duide
lijk beeld van het tempo en de mate waarin het gemeentelijk
financieel perspectief verbeterd is. De huidige toestand
verschilt hemelsbreed van die bij de aanvang van de raadspe
riode. Toen werd voor 1990 nog een structureel begrotingste
kort van ruim f 13,6 miljoen verwacht, terwijl de onlangs
vastgestelde begroting in evenwicht was en zelfs voorzag in
een bedrag van ruim f 4,7 miljoen, waarvan f2 3/4 miljoen
structureel, voor nieuw beleid, het versterken van het be
staand beleid en het oplossen van knelpunten. Naar het zich
momenteel laat aanzien zal de situatie voor 1991 niet min
der florissant zijn. Het sterk verbeterde financiële beeld
komt ook tot uitdrukking in de ontwikkeling van de risico-
en reservepositie. Volgens de Kadernota 1987 stond tegeno
ver de geschatte risico's van bijna f 55 miljoen nog geen f
2 0 miljoen aan inzetbare reserves. Nu geeft de omvang van
de reserves ten belopen van f 42,6 miljoen, in relatie tot
de risico's ten belopen van f 26,8 miljoen, een positief
verschil te zien van f 15,8 miljoen. Toch zijn wij het ge
heel en al eens met het college dat, gezien het aantal pro
memorie-posten en de mogelijke inzet van middelen voor za
ken met een zeer hoge prioriteit, zoals de reconstructie
van de Zuidelijke Rondweg en de vernieuwing van de stads
schouwburg, het inzetten van de reserves voor het verbete
ren van de structurele capaciteit op dit moment geen goed
beleid zou zijn. De zojuist bekend geworden omvang van het
risico in verband met de huisvesting voor de beide hogescho
len ten belopen van ruim f 5 miljoen bevestigt de juistheid
van deze zienswijze. De aanzienlijke verbetering van de toe
stand van de gemeentefinanciën is naar onze mening in de
eerste plaats te danken aan de omstandigheid dat raad en
college conform het program-akkoord door de jaren heen on
verkort hebben vastgehouden aan het uitgangspunt van een
jaarlijks sluitende begroting en steeds tijdig de daartoe
nodige heroverwegingsoperatie wisten te treffen. Daarnaast
hebben er natuurlijk ook andere factoren een rol gespeeld
zoals de reorganisatie van het ambtelijk apparaat, dat in
