27 JUNI 1991
244
bestuursstructuur er dan ook op basis van voorgesteld onderzoek gecreëerd gaat worden, voor
ons is het wel essentieel dat er dan sprake moet zijn van sturende bevoegdheden voor dat bestuur.
Een nieuwe bestuursstructuur met sturende bevoegdheden op bepaalde beleidsterreinen levert
een meerwaarde op voor de totale regio. En die tweede lijn moet ook heel duidelijk zijn. Het
gaat niet alleen om het oplossen van Bredase problemen, maar ook om voorkoming van
welvaartsverlies voor de totale regio. Van belang is om ook dat in het onderzoek mee te nemen
richting randgemeenten en dat er bereidheid is, ook vanuit Breda, om gezamenlijk een beleidsvisie
te ontwikkelen bij vraagstukken als ordening, sturing en handhaving.
De heer DE LEEUW
Het raadsvoorstel zoals dat hier nu ligt bevat in feite drie elementen ter besluitvorming. Eén:
het rapport ter kennisgeving aan te nemen. Geen probleem. Twee: het in principe bereid te zijn
om taken, bevoegdheden, onder bepaalde voorwaarden over te dragen. Ik denk dat wij in de
commissie algemene zaken duidelijk hebben gemaakt, dat wij ook daartoe bereid zijn. Het derde
element is het feit, en U heeft al pogingen ondernomen, dat U op zoek wilt gaan naar voldoende
draagvlak binnen de regio om te komen tot een voorstel voor een nieuwe bestuurlijke structuur
voor de stadsregio. Met name dat zoeken naar dat draagvlak lijkt nu toch wel een beetje onder
druk te komen staan, als we kijken naar de uitspraak die mevrouw De Graaff-Nauta heeft gedaan,
alsmede ook de voortvarendheid van de provincie die stelt dat de commissie Schampers toch
een beetje sneller aan de slag zou kunnen gaan. Wij zijn van mening dat in gezamenlijkheid het
zoeken naar oplossingen een betere weg is tot samenwerking, dan de nodige dwang die daarachter
zit. Vandaar dat wij vinden dat het zoeken naar het draagvlak, zoals U voorstelt in dit
raadsvoorstel, een zekere kans verdient. Misschien dat de signalen van Rijk en Provincie op dit
moment daarbij ook positief zouden kunnen werken. Ook voor ons geldt als uitgangspunt dat
het Bredase ruimteprobleem opgelost moet worden, voordatje daarmee verder kunt gaan. Wat
dat betreft is het natuurlijk ontzettend fijn dat de commissie Schampers eerder aan het werk kan
gaan. Overigens is het nodige gezegd en het nodige geschreven in publicaties en dergelijke en
verschillende fracties hebben het al gevraagd, maar ook wij willen het onderstrepen: misschien
kunt U de laatste stand van zaken wat dat betreft vertellen? Regiovorming zien wij dus nog steeds
zitten. Waar wij hierbij niet aan denken is bijvoorbeeld het opkrikken van het stadsgewest. Dat
is voor ons te groot, te log, te vergaand. De W.G.R.-regeling biedt naar onze mening te weinig
ruimte om echt krachtdadig te kunnen besturen en te kunnen optreden. Een mogelijk voorstel
dat kan volgen als U het draagvlak heeft gevonden, zullen wij in ieder geval bekijken op met
name de mogelijkheid tot democratische controle, de meerwaarde die het heeft voor de stad en
voor de regio waarbij voor ons de identiteit van de overige gemeenten en de overige woonkernen
in onze directe omgeving ook best een belangrijk rol speelt.
De heer GARRITSEN
Dit rapport "De Bredase stadsregio: Samen Verder" hebben wij al eens eerder voor kennisgeving
in de raad aangenomen. Als ik het goed heb doen wij dat vanavond voor de tweede keer, alleen
met dit verschil dat nu blijkt dat een aantal daarin genoemde zaken niet op steun kan rekenen
van omliggende gemeenten. Voor een aantal zaken dat in die nota naar voren komt, kunt U ook
de steun van Groen Links niet verwachten, want op een aantal punten hebben wij redelijk wat
moeite met de inhoud van het rapport van de commissie Konijnenbelt. In de eerste plaats betreft
dat het feit dat we bereid moeten zijn om gemeentelijke bevoegdheden af te dragen en op zich
hoef je daarmee geen moeite te hebben, mits je het afdraagt aan een instantie die rechtstreeks
is gekozen. In het rapport van de commissie Konijnenbelt wordt gekozen voor een optie van zes
jaar lang voor in feite een soort preregio en dat betekent dat je toch op een hele grote afstand
komt te staan als kiezer en zelfs als gemeenteraadslid van de besluitvorming. Deze weg moeten
we naar onze mening niet gaan. Het tweede punt is, en dat is vanavond ook al eerder genoemd,
