26 SEPTEMBER 1991
332
af. Collegiaal besturen en besturen op hoofdlijnen is de beoogde bestuursvisie, waar
voor in de komende tijd de condities moeten worden geschapen. Onder andere door
de in de nota voorgestelde nieuwe concerndienst met drie sectoren. De nota toont
duidelijk aan, dat is het belangrijkste element in de nota, dat het reorganisatieproces
in 1988 is blijven steken in vaag getheoretiseer over zo'n abstract begrip als de
concernfunctie van de gemeentesecretarie, die zou worden vervuld door een vijftal
secretarie-afdelingen die de gemeentesecretaris ten dienste zouden moeten staan
bij de integratie en coördinatie van de beleidsontwikkeling. Nu wordt eindelijk de
logische conclusie getrokken dat de secretaris daartoe, om de taak goed te kunnen
vervullen, moet beschikken over een eigen apparaat dat evenals hijzelf een
zelfstandige positie inneemt binnen de organisatie. Los van welke dienst dan ook.
De V.V.D.-fractie onderschrijft deze conclusie en de voorgestelde maatregelen. Er
blijven naar onze mening in dit verband nog twee zaken over die nadere aandacht
verdienen. In de eerste plaats menen wij dat de verbeterde ambtelijke coördinatie
op het niveau van secretaris en concerndienst ook binnen de bestuurlijke organisatie
een tegenhanger, een pendant, moet hebben. De nota pleit voor een nauwe
samenwerking tussen burgemeester en secretaris. Wellicht kan de coördinerende rol
van de burgemeester verder worden versterkt door de sector planning en informatie
van de concerndienst (bestuurlijke politiek) op te nemen in de portefeuille van de
burgemeester. Er is door ons al eerder voor gepleit en we vragen nu hoe het college
over deze portefeuillewisseling denkt. In de tweede plaats zou naar onze mening
moeten worden overwogen om de afdeling bestuurlijke en juridische zaken, met
uitzondering van haar uitvoerende taken dus afgezien van vergunningen en dergelijke,
over te brengen naar de concerndienst. Deze afdeling is naar onze indruk toch meer
bestuursondersteunend dan dienstondersteunend bezig. Zowel de sectoroverstijgende
juridische advisering als de dienstverlenende taak ten opzichte van de gemeenteraad,
rechtvaardigen een positie in de staf van de gemeentesecretaris. Afrondend, de nota
biedt naar onze mening een goede basis voor de vervulling van de vacature van de
gemeentesecretaris. En de V.V.D.-fractie heeft het vertrouwen dat straks als de
nieuwe secretaris in functie treedt de voorgestelde nieuwe organisatiestructuur een
aantal elementen bevat dat het bestuurlijk en ambtelijk functioneren zal verbeteren.
De heer VAN FESSEM
Bij interruptie, onze fractie weet niets af van een wisseling van portefeuilles. Dat
is niet zo afgesproken in het programakkoord denk ik voorshands.
De heer TAKS
Ik heb me hier sterk vergist. Ik heb gesproken over een pleidooi dat de V.V.D. eerder
heeft laten klinken. Ik denk dat wij het zelfs bij de begroting vorig jaar erover hebben
gehad en zelfs bij de begrotingsbehandeling zes of zeven jaar geleden al. Dus het
is geen nieuw geluid van onze kant. Er wordt niet in het programakkoord naar
verwezen. Neen, het staat er inderdaad niet in. Daarin heeft de heer Van Fessem
gelijk. Er is al vaker over het programakkoord gesproken vanavond maar in dit
verband wordt het terecht niet vermeld, maar het blijft niettemin ons pleidooi.
Mevrouw HEESSELS
