7 MAART 1991
36
drukken. Het vloeit niet alleen voort uit het feit dat Bre
da steeds een eigen bijdrage moet betalen, maar we zullen
ook niet ontkomen aan de mogelijke voorfinanciering, dit om
te voorkomen dat bepaalde ontwikkelingen ernstig gestremd
gaan worden. Wat de investering in cultuur betreft, kunnen
we stellen dat er zich belangwekkende en verheugende ontwik
kelingen hebben voorgedaan. Niet alleen is nu de weg vrijge
maakt voor een spoedige realisering van een instituut voor
kunstzinnige vorming; ook model twee voor de nieuwbouw van
Concordia heeft een interessante uitbreiding gekregen.
Reeds in november van het afgelopen jaar is duidelijk gewor
den dat een wat grotere investering kan leiden tot een be
perkter exploitatietekort. De financiële vertaling van mo
del twee plus geeft dat aan, terwijl het model ook duide
lijk een meerwaarde heeft. D66 is met het geheel alleszins
tevreden. Natuurlijk is het zo dat de nieuwe opzet een be
paald risico inhoudt. De exploitatie van een schouwburg met
uitgebreide horecavoorzieningen is nu eenmaal per definitie
niet te vergelijken met de exploitatie van bijvoorbeeld een
bibliotheek. Er zal dus nadrukkelijk naar gekeken moeten
worden, hoe dat risico zoveel mogelijk ingedamd kan worden.
Daarbij speelt de juridische vorm waarin het een en ander
gegoten wordt een belangrijke rol. Overigens hebben wij ver
trouwen in de door het college geleverde financiële onder
bouwing. We hebben dus op dit moment geen behoefte aan ver
der extern onderzoek. Merkwaardig genoeg geldt dit niet
voor elke collegepartij in deze raad. Tot slot nog een laat
ste onderwerp. De afgelopen maanden is het rapport van de
commissie Konijnenbelt gepresenteerd. Het heeft veel stof
doen opwaaien en in het verleden heeft D66-Breda zich uitge
sproken voor inbreiden boven uitbreiden. Wij menen echter
nu dat de rek er nagenoeg uit is; mogelijk bieden de mili
taire terreinen in de binnenstad nog enig soelaas. De pro
blemen betreffende woningbouw en de industrieterreinen kun
nen zeer binnenkort niet meer binnen de huidige gemeente
grenzen worden opgevangen. Hiervoor zal een oplossing gevon
den moeten worden, volgens het zogenaamde organische groei
model. Het bebouwen van De Rith is daarbij voor D66 onbe
spreekbaar. Na de behandeling van de structuurschets in de
cember van het afgelopen jaar zal dit duidelijk zijn. Het
komen tot regionale samenwerking zoals verwoord in het rap
port Konijnenbelt kan voor Breda en de hele regio mogelijk
oplossingen bieden. Hoe echter het samenwerkingsverband er
ook uit zal zien, voor D66 is de invloed van de burger er
bij van wezenlijk belang.
De heer GARRITSEN
Vanavond is de kadernota aan de orde, en politiek hebben we
in feite afgesproken dat dat het belangrijkste beleidsin
strument is, dat we als raad hebben. We wilden de discussie
verschuiven van de begrotingsbehandeling richting kaderno
ta. Daarin zouden we inhoudelijk en financieel aangeven hoe
aan het eind van het jaar de begroting wordt ingevuld. In
de commissie financiën heb ik al enigszins aangegeven hoe
