29 OKTOBER 1991
436
De heer DE LEEUW
Bij de behandeling van de begroting 1992 willen wij in het kort op de volgende zaken
ingaan. In de eerste plaats op de verbetering van de relatie burger-bestuur, met
aandacht voor een burgerenquête, het nieuwe stadskantoor en communicatie. Op
de tweede plaats het financieel perspectief met aandacht voor de Tussenbalans,
ruimteproblematiek en de efficiencykorting en vervolgens nog op beleidsterreinen
van met name cultuur, milieu en openbare werken. Kort, gezien de tijd die wij ervoor
krijgen, maar zeker ook gezien het feit dat de zaken die wij onder Uw aandacht willen
brengen om een uitgebreide discussie vragen.
Relatie burger-bestuur
Het afgelopen jaar heeft de Bredase bevolking via directe benadering van politieke
partijen, het bezoeken van inspraak- en voorlichtingsbijeenkomsten, maar zeker niet
in de laatste plaats via de pers duidelijk gemaakt begaan te zijn met het lot van onze
stad. Meer dan het opkomstpercentage bij de laatste gemeenteraadsverkiezingen deed
vermoeden. Het zal een ieder duidelijk zijn dat de inwoners van onze stad wel degelijk
een mening hebben en daarvoor uit willen komen. En daarbij klinken mogelijke
alternatieve plannen door alsmede vele wensen. Zie daar een kans om de Bredase
bevolking meer bij het politieke gebeuren te betrekken en zie daar ook een kans
om een belangrijk onderdeel van het programakkoord, het verbeteren van de relatie
burger-bestuur, verder inhoud te geven. We staan vlak voor belangrijke beslissingen
over grote projecten, onder andere op het gebied van ruimtelijke ordening en cultuur.
En daarbij kunnen de wensen van de Bredase bevolking een belangrijke rol spelen.
Een middel om die wensen in kaart te brengen is een burgerenquête. Het gaat hierbij
om een representatieve steekproef welke inzicht geeft in een aantal algemene en
in een aantal specifieke zaken. En daarbij valt bijvoorbeeld te denken aan: hoe ervaart
men de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening; hoe ervaart men het woon-
en leefmilieu in de eigen buurt en wijk; hoe ervaart men de verschillende voorzie
ningen in Breda. En zo zijn er nog meer zaken, die inzicht geven in wat onder de
Bredase bevolking leeft. Een burgerenquête is niet iets nieuws. Andere gemeenten
hebben er reeds eerder een gehouden, we hoeven dus niet het wiel uit te vinden.
En hierdoor worden alle partijen voorzien van informatie die belangrijk is bij het
stellen van prioriteiten en het komen tot besluitvorming. Middels een motie verzoeken
wij U om een dergelijke burgerenquête en wij doen tevens een klemmend beroep
op de overige fracties in deze raad dit verzoek te ondersteunen. De kwaliteit van
het besturen wordt hiermee gediend naar onze mening. Het nieuwe stadskantoor
biedt zeker kansen om de relatie burger-bestuur te verbeteren, vooral waar het gaat
om de dienstverlening. Consumentgericht en publieksvriendelijk kan niet gerealiseerd
worden door de inrichting alléén, alhoewel dit wel een belangrijke rol speelt. De
baliefunctie is in dit geheel belangrijk en het gaat daarbij vooral om het snel
afhandelen van zaken. Daarom moeten de baliefunctionarissen een goede rugdekking
hebben vanuit de verschillende diensten, maar naast de directe relatie met de diensten
kan er echter maar één gemeentebelang zijn. Het integrale denken en handelen vanuit
de concerngedachte zijn van doorslaggevend belang voor succes en een kernbegrip
in dit geheel is dan communicatie. En communicatie is een tweerichtingsverkeer en
kan énkel onder die voorwaarde bestaan. Het gaat hierbij zowel om interne
communicatie als om externe communicatie en bij interne communicatie doelen wij
op datgene dat zich binnen het gemeentelijk apparaat afspeelt. Dat vraagt om
