31 JANUARI 1991
7
doet men veel tegenwoordig. Maar ook speelt mee, dat de er
varing om te werken met drie dienstverlenende gemeenten,
een belangrijke bijdrage heeft geleverd om tot deze stap te
komen. Daarom denk ik dat het ook een inhoudelijk argument
is geweest, ik wil dat toch heel nadrukkelijk stellen. Over
het personeel hebben we ook in de commissie gesproken. Met
name op middelbaar technisch niveau is het nauwelijks een
probleem om aan behoorlijk personeel te komen. Hoger tech
nisch personeel is een moeilijkere zaak, maar dat geldt
niet alleen voor Breda, dat geldt voor heel Nederland. Maar
ik moet zeggen dat het feit dat Breda werft, tot resultaat
heeft dat er erg veel belangstelling is om bij de milieu
dienst in Breda te werken. Of het winnen van de milieuprijs
daarmee iets te maken heeft, weet ik niet, maar ik koester
me met de gedachte dat het er wel iets mee te maken heeft.
Dat wil niet zeggen dat, en dat ben ik met U eens, Uw opmer
king wel degelijk hout snijdt voor wat betreft het opleiden
en ook de spin-off binnen de organisatie en het voorkomen
dat we alleen maar een opleidingsinstituut gaan worden. Wij
hebben een groot voordeel. Wij behoren tot de gemeenten met
125.000 inwoners en de salarisschalen in Breda zijn, in ver
gelijking met de verre regio, iets gunstiger en dat is,
evenals dat andere financiële aspect, ook wellicht een ele
ment. Maar ik kan natuurlijk niemand tegenhouden en het pro
bleem dat U signaleert zou kunnen spelen, ware het niet dat
het met de nieuwe opzet zo is, dat er één gemeente is aange
wezen voor de dienstverlenende taken in het kader van de
BUGM. Als we die uitgangspunten overeind houden is de kans
dat er elders in de regio mogelijkheden zijn, en dat is een
negatieve redenering, ook niet zo groot. Maar het heeft de
aandacht en met inachtneming van de rechten van een ieder,
proberen we het personeel op peil te houden. Wij komen te
rug, zoals toegezegd, met een halfjaarregeling. Mevrouw Pel-
lis heeft het over een papieren samenwerking. Ik kan zeggen
dat het op basis van de tot nu toe afgesloten contracten
meer is dan een papieren tijger, maar de praktijk zal het
moeten uitwijzen. Ik denk dat met name de overige milieuta
ken, die naast de BUGM-taken en de intensiveringen die in
het kader van N.M.P. en N.M.P. plus aan de orde komen en
waarover binnenkort een rapportage zowel aan de Gewestraad
als aan de commissie wordt aangeboden, moeten bewijzen of
het meer is dan een papieren samenwerking. Persoonlijk heb
ik er vertrouwen in. De gemeenten blijven hun eigen verant
woordelijkheid houden. Dat vind ik terecht, want de verant
woordelijkheid voor het afgeven van hinderwetvergunningen,
de verantwoordelijkheid voor het inlopen van achterstand
zijn en blijven zaken van de gemeenten. De gemeente Breda
is alleen een uitvoeringsinstituut. Binnen de eigen verant
woordelijkheid van de gemeenten, zal de gemeente Breda op
basis van een gesloten contract invulling geven. Het inscha
kelen van derden is een uitzondering. Alleen als, door wel
ke omstandigheden dan ook en dat kan zijn wegens ziekte of
wegens specifieke deskundigheid, derden moeten worden inge
schakeld, heeft de dienstverlenende gemeente
