20 OKTOBER 1992
403
eerste plaats: de werkwijze zou moeten veranderen door meer op hoofdlijnen te sturen, een breed
gedragen vraag in deze vergadering. Met name daardoor zou je het aantal vergaderingen kunnen
terugdringen. Op de tweede plaats: er zouden duidelijke keuzes gemaakt moeten worden en hierbij
zal moeten worden bezien wat wel en wat niet tot de verantwoordelijkheid van het college behoort.
Dit betekent een verdere invulling van de mogelijkheden van delegatie en mandatering en dit
kan leiden tot vermindering van de bestuurlijke complexiteit. Op de derde plaats: de raadsleden
zouden beter moeten worden uitgerust voor nieuwe taken, met name door vroegtijdige
betrokkenheid bij het uitstippelen van het beleid. En op de vierde plaats: het totaal zou moeten
leiden tot een beperkter aantal raadscommissies. Elke commissie kan dan bijvoorbeeld een totale
sector bestrijken. Wellicht moeten de commissie-indelingen dan ook onafhankelijk worden gemaakt
van de portefeuilleverdelingen in het college. En met meer dan één wethouder in een wisselende
voorzittersrol, kunnen wij leven. Wat is uw mening hierover?
De heer TAKS
Hoeveel wethouders hebben wij dan nodig, mijnheer De Leeuw. In uw opzet hebben we dan
meer wethouders nodig. Al die wisselende voorzitters lopen in en uit. Dan denk ik
De heer DE LEEUW
Die lopen niet in en uit. Zij kunnen wisselen per vergadering, mijnheer Taks, en ik dacht dat
u dat meteen wel begrepen zou hebbenMinder vergaderingen zou kunnen leiden tot meer praktijk
ervaring en dus meer contact met de burgersDit alles leidt tot een veranderende rol tussen college
en raad en het gaat daarbij niet om de keuze tussen monisme en dualisme, maar om de ruimte
die binnen het monistisch systeem bestaat. Uitgangspunt hierbij is de verbetering van de relatie
burger-bestuur middels het creëren van ruimte voor de rol van raadslid als volksvertegenwoor
diger. Een rolverdeling die tot gevolg heeft dat de primaire verantwoordelijkheid van het
beleidsmatig "produktieproces" bij B. W. komt te liggen. Een politieke voorwaarde is echter
dan, dat de raad vroegtijdig bij de formulering van dat beleid wordt betrokken, alsmede bij de
resultaten van de uitvoering ervan. Het op een vroeg moment betrekken van de raad kan eveneens
stimulerend en efficiënt werken naar het ambtelijk apparaat. De ervaringen met bijvoorbeeld de
totstandkoming van het Gemeentelijk Milieubeleidsplan (G.M.P.) en de nota Volkshuisvesting
zijn daarvan goede voorbeelden, maar een duidelijke voortzetting van deze lijn hebben wij helaas
nog niet gezien. Een sterke doorvoering van dit principe zal er ook voor zorgen dat wij aan die
zaak moeten wennen. Een andere mogelijkheid is die van de terugtredende overheid, waarbij
de verantwoordelijkheid meer bij de burgers zelf wordt gelegd. Een omslag dus van regelende
naar voorwaardenscheppende overheid en dat lijkt ons een aardig puntbij de discussie bijvoorbeeld
over de bestuurscommissies. Wij begrijpen dat niet alle beleidsterreinen zich lenen voor deze
zaak, maar in de onvermijdelijke discussie over de kerntaken kan deze gedachte worden
meegenomen. Verdergaande verzelfstandiging of privatisering sluiten wij dan hierbij zeker niet
uit. Wat betreft de benodigde contacten met de burgers nog een zaak. Op ons verzoek om een
burgerenquête te houden is nader overleg geweest met de andere fractievoorzitters. Duidelijk
was dat er bij de collega-partijen geen behoefte aan bestond om op deze wijze inzicht te krijgen
in de wensen en meningen van de Bredase bevolking en wij betreuren dit ten zeerste. Als D66-
ffactie hechten wij sterk aan een dergelijke communicatievorm met de burger. D66 zal in 1993
ook zelf een dergelijke enquête houden. Een vorm daarvan hebben wij afgelopen zaterdag op
de Markt gehouden en de mensen bleken zeer enthousiast.
De heer GARRITSEN
De D66-fractie komt met een initiatief voor een burgerenquête. Mag ik de heer De Leeuw de
volgende vraag voorleggen? Waarom stemt u ermee in om dat nota bene in het fractievoorzit-
tersoverleg, een besloten vergadering in feite, aan de orde te stellen en waarom eist u niet dat
