24 MAART 1993
en gelukkig: daarover verschilt men in deze raad ook niet van mening. In de discussie rond de
gemeentelijke herindeling wordt maar al te makkelijk gezegd dat zo'n reorganisatie van onderop
en met regionale consensus tot stand dient te komen. Nieuwe wetgeving moet maar mogelijk
maken wat daartoe nodig is. De VVD-fractie heeft de overtuiging dat alleen een rationele aanpak
op basis van bestaande wetgeving soelaas kan bieden om Breda binnen de gewenste termijn de
nodige ontplooiingskansen te geven en tegelijkertijd het financiële draagvlak te bieden om de
regionale centrumfunctie te kunnen vervullen en verder te versterken. Het solide front dat
buurgemeenten nu vormen tegen gemeentelijke herindeling zal snel haarscheuren gaan vertonen
wanneer de machtsverhoudingen tussen een versterkt regiobestuur en de gemeente moeten worden
uitgewerkt. Pleidooien voor samenwerking van onderaf en bundeling van financiële middelen
ten gunste van het stedelijk voorzieningenniveau zullen naar verwachting het verhaal van de haas
en de schildpad worden. Buurgemeenten die zichzelf als voorloper van nieuwe regionale bestuurs
vormen afbeelden en vervolgens heel lang stil zitten bij globale visies, waarover je toch geen
ruzies kunt krijgen. We zullen het voorlopig binnen de financiële draagkracht van Breda moeten
zien te rooien. Voor wat betreft de decentralisatie-impuls is in de voorbijgaande jaren gebleken
dat het door verwevenheid van geldstromen moeil ijk is te bepalen welke middelen bij de gemeenten
binnenkomen bij de overdracht van Rijkstaken en bij welke doelen ze dan wel horen. Wij zouden
graag zien dat bij de formulering van de bestuurlijke opdrachten daarin wordt voorzien. Kunt
u ons toezeggen dat de resultaten van de bestuurlijke opdrachten aan de diverse commissies ter
informatie worden verstrekt en mijn vraag is ook: wanneer denkt u deze informatie te hebben?
Het heeft de VVD-fractie sterk verbaasd dat de diensten aan de ene kant de opdracht krijgen
om voor 16 miljoen ombuigingsvoorstellen voor te bereiden, ook wetende tegen welke
achtergrond dit is ingegeven, en dat dezelfde diensten met claims en knelpunten ter grootte van
ruim 14 miljoen komen. Een aantal daarvan wordt gehonoreerd, ofwel direct danwel indirect
via de verhoging van de onderhouds- en investeringsbudgetten. Het is ons echter niet duidelijk
welke echte knelpunten er dan nog overblijven en hoe het college daarmee denkt om te gaan.
Is het college nu van mening dat een deel daarvan binnen de huidige begrotingen van de diensten
moet kunnen worden opgevangen en dat de overige niet als knelpunten dan wel als niet relevant
moeten worden aangemerkt? Graag horen wij uw standpunt. De VVD-fractie heeft zich
voorstander getoond ten aanzien van een herijking van het monumentenbleid. Niet voor het tijdelijk
buitenwerking stellen van de subsidieverstrekking. Kunt u nu zeggen of die herijking medio '93
rond is en subsidieverstrekking snel weer zal plaatsvinden? Kunt u ons ook zeggen hoe het staat
met de haalbaarheid van de noodzakelijke restauratie en het multifunctioneler maken van de Grote
Kerk en hoe het met de rol van de gemeente daarbij staat? De dreigende verloedering van de
binnenstad en de niet ondenkbare relatie met de criminaliteitstoenamedienen met kracht te worden
aangepakt. Zit de uitvoering van het Plan van Aanpak nog steeds binnen het daarin aangegeven
tijdspad? Kan daarvan kwartaalsgewijs een voortgangsrapportage aan de commissies worden
verstrekt? De nieuwbouw van de bibliotheek vordert gestaag. Maar kan hetzelfde worden gezegd
ten aanzien van het plan met het V&D-complex en wanneer is de start van de uitvoering van
dit project? De binnenstad is bij uitstek het gebied waar vele stedelijke activiteiten in elkaar grijpen
en een goede bereikbaarheid voor alle verkeerssoorten is daarom van uitermate groot belang.
Kan het college zeggen wanneer er duidelijkheid komt over het beleid ten aanzien van het openbaar
vervoer en de parkeervoorzieningen en welke concrete maatregelen getroffen gaan worden? Breda
is ook te lang met een achterhaalde zwembadenconfiguratie voortgegaan. De VVD-fractie is er
dan ook een voorstander van om het uitgezette nieuwe zwembadenbeieid ook te volgen. Met ingang
van 1997 zullen in de gemeentelijke financiële huishouding de nodige voorzieningen moeten zijn
getroffen om de exploitatie van de nieuwe zwembadvoorzieningen aan te kunnen. Wij zijn van
mening dat verdere ombuigingen dan nu worden voorgesteld daarvoor dan ook noodzakelijk zullen
zijn. Eind 1996 zal namelijk ruim 1,8 miljoen meer voor de exploitatie beschikbaar moeten
zij n. Deze gelden zullen dan in de periode 1994-1997 elders structureel moeten worden onttrokken
121
