28 JANUARI 1993
25
dat is een prestatie. Maar ik moet u eerlijk zeggen, ik vind dit met betrekking tot de opleiding
tot besturen nog erger dan een kleuterklas. Dat betekent dat ik weer opnieuw heb beluisterd dat
je die nota op alle mogelijke manieren kunt bekijken, tot in de hemel, tot in het graf. Als je hem
goed bekijkt is het een proberen, het is een eerste aanzet tot en het zijn zeventien aanbevelingen.
Als dat dan uitmondt in het gegeven dat het woordje "vaststellen" veranderd moet worden in
"voor kennisgeving aannemen" en, ik heb Van Dale bekeken en waarschijnlijk niet begrepen,
maar dat ligt niet aan Van Dale, dan zie ik echt in deze optiek van zo'n nota niet het verschil
tussen vaststellen en voor kennisgeving aannemen. Maar misschien kan dat in een volgende cursus
voor de volgende raadsleden worden meegenomen.
Mevrouw HEESSELS
Ik dank de wethouder voor de uitgebreide beantwoording van de enkele vraag die ik heb gesteld.
Ik vind dat hij voldoende en op een duidelijke manier aangeeft waar de betrokkenheid van de
raad nog ligt. In dat kader zullen wij ook het amendement van de VVD-fractie niet ondersteunen,
omdat de mening van onze fractie punt 1 onder het voorstel, gecombineerd met de consequenties
zoals die in het raadsvoorstel staan verwoord, voldoende aangeeft waar de beslissende momenten
voor de raad liggen. En ik denk dat het vaststellen dan een wat duidelijkere uitspraak is, dan
het voor kennisgeving aannemen.
Mevrouw VAN BEUSEKOM-NIX
Ik denk dat er toch wel een draad loopt door de gemeenteraad. De een heeft er een dikke Van
Dale voor nodig, de ander beroept zich op de Landelijke Raad van de Kunst; dus toch wel ver
buiten Breda, zij het dat Van Dale wel in de boekenkast kan staan in Breda. Wat ons buitengewoon
spijt, dat is dat er een discussie wordt gevoerd over hoe het toch allemaal wel zo goed is en nog
beter dan dat er al staat. Wat wij hebben gezegd, dat is dat wij geenszins de nota verwerpen,
maar dat wij alleen procedureel moeilijkheden hebben. En waar liggen die procedurele
moeilijkheden, waar gaat het om? U kunt een nog zo goed architectuurbeleid hebben maar als
u daar geen duidelijke toetsingscriteria bij heeft, zodat het college op verantwoorde wijze de
gedelegeerde bevoegdheid van de raad waar kan maken, dan bent u nergens, ook niet met een
vastgestelde nota. Niet alleen het college, met name ook de diensten zullen daarvoor hele concrete
voorstellen moeten hebben over hoe dat werkt. Verder ben ik natuurlijk heel blij te horen, want
ik denk dat dat ook tot de profilering van Breda hoort, dat Breda een betere nota heeft gemaakt
dan andere plaatsen in het land. Maar dat wil nog niet zeggen dat u de kwalificatie goede nota
heeft. Wij hebben gezegd dat er goede punten in de nota zitten maar van ons kan, gelet op het
voorgaande dat door de wethouder is gezegd, onmogelijk nu worden verwacht dat wij vaststelling
van de nota nu ineens inzien, want wij blijven erbij dat wij liever concrete besluiten afwachten,
waarvan wij wel bereid zijn om die in het licht van de nota te beoordelen. U zegt dat de
150.000,- richtinggevend is. Daar is een geweldig spannende discussie in het college aan vooraf
gegaan en u kwam tot 150.000,—, welk bedrag moet worden uitgetrokken en ten laste moet
komen van het Grondbedrijf. Dan zeg ik, waar is de zorgvuldigheid die de raad ook nodig heeft
als u bij het vaststellen van deze nota constateert dat het geen directe personele, juridische of
financiële consequenties heeft? Dat heeft het dus wel en laten we daar dan gewoon eerlijk over
zijn. Dat zijn dingen waarvan ik ook in de commissie heb gezegd en dan gaat het mij vaak om
de bestuurlijke zaken, hoe ga je daarmee met elkaar om, hoe handel je procedureel het meest
juist? Ik vind dat heel belangrijk. Hoe blijf je als raad duidelijk zicht houden op de zaken als
je deze nota vaststelt? Het college heeft het al eerder gedaan en die heeft gezegd dat het
150.000,- kost, dat zit er al in. U kunt zeggen: neen, dat zit er niet, maar het besluit ligt er
en het besluit kan overmorgen worden uitgevoerd. Stel je deze nota vast, dan kan de raad niet
zeggen: dat doen we niet, want impliciet hebben we dat al besloten. Een andere opmerking, die
ik ben vergeten in eerste termijn is de volgende. U zegt in de motivering: "zoals u bekend is,
