30 MAART 1994
176
een belangrijk richtsnoer voor het politiek handelen van de coalitiepartners, maar voorziet
gelukkig niet in alle situaties die zich in zo'n periode voordoen en dat betekent dat we ook de
afgelopen periode wel op een aantal punten met elkaar vrije discussies hebben gehad. Ik denk
dat dat ook goed is en ik denk ook dat het goed is dat de mensen in Breda, uw kiezers, ook zien
dat er wordt gedebatteerd over hun belangen, dat hun belangen worden gewikt en gewogen en
dat uiteindelijk de raad als hoogste orgaan de beslissing neemt. Zo hebben wij het met elkaar in
onze democratie geregeld en zo zal dat denk ik ook in de toekomst geregeld moeten blijven
natuurlijk met alle politieke discussies die daaraan vastzitten. Ik wil graag nog eens in het kort
een kleine terugblik werpen op dat wat de afgelopen raadsperiode hier aan de orde is geweest.
En eigenlijk is er bijna geen beleidsterrein, of het is de afgelopen vier jaar in beroering geweest
en het heeft geleid tot concrete besluiten van uw raad. Ik denk allereerst aan de totale organisa
tie van ons ambtelijk apparaat. Een groot aantal jaren geleden is hier tot een bepaalde verande
ring besloten. In de afgelopen periode heeft die nieuwe organisatie gestalte gekregen, nadat
daarvoor in het verleden aanzetten waren gegeven. We zijn met elkaar overgegaan tot een
nieuwe organisatie, niet als doel op zichzelf maar vooral met als bedoeling om in de richting
van de burgers efficiënter, klantvriendelijker te opereren en om ook produktmatiger te
opereren. Resultaten daarvan zijn uiteraard nu nog niet te zien, maar zullen wellicht in de
toekomst, zeker wat ons betreft, gezien moeten worden. Heel belangrijk, omdat alle ambtena
ren in de gemeente Breda ermee te maken hebben, ook heel belangrijk voor de organisatie van
onze gemeente zoals die bij de burgers terecht komt. Daarom denk ik dat dit toch met recht en
reden een van de grotere projecten in onze stad is. U heeft als raad ook een aantal keren in de
commissie Algemene Zaken gediscussieerd over het functioneren van de raad, over het dichten
van de kloof tussen burgers en tussen de gekozenen. En dat heeft geleid tot besluiten die
varieerden van: een andere opzet van het omgaan met de participatie van die burger, verminde
ring van de bestuurscommissies, verbetering van de vertegenwoordiging in gemeentelijke
regelingen, doorvoering van faciliteiten voor de raad, een andere vorm van beroep via de
commissie die we daarvoor hebben, een betere informatievoorziening voor raad en voor raads
commissies, verhoging van de vergoeding voor de fracties, want dat is een punt dat kan worden
genoemd, omdat het in zekere mate kan bijdragen aan het beter functioneren. U bent dus ook in
deze raadsperiode in belangrijke mate bezig geweest met uw eigen functioneren en ik denk dat
dat ongetwijfeld ook een aanleiding is geweest voor de verkiezingsuitslag. Het zal ook in de
komende periode een heel belangrijk aspect gaan vormen van het beleid waarmee de nieuwe
raad aan de slag moet gaan. Ik denk aan alle zaken die op het terrein van ruimtelijke ordening
tot stand zijn gekomen, ik kom daar zo dadelijk bij wethouder Koekkoek nog graag op terug.
Het gaat om zaken die variëren van het project rond de binnenstad tot en met allerlei andere
zaken op het terrein van ruimtelijke ordening, waarmee Breda op een aantal punten haar achter
stand langzamerhand aan het inlopen is. Ook aan de burger wordt op dat punt meer rechtszeker
heid verschaft dan wij tot voor kort in staat waren te doen. Wij zijn aan de slag gegaan met de
bouw van een nieuwe schouwburg, de bibliotheek, de Nieuwe Veste is gerealiseerd. We hebben
een akkoord met elkaar gesloten over MAB/V&D. We hebben een besluit genomen voor een
nieuw NAC-stadion. We hebben met elkaar afspraken gemaakt over de bouw van het Agro
Business Centrum. We hebben met elkaar afspraken proberen te maken over de regionale
Milieudienst. We zijn bezig geweest met het Rijn-Scheldebeleid. NAC is teruggekomen in de
eredivisie, maar dat is niet zo zeer onze verdienste, maar wij hebben daarop alert gereageerd
door te zorgen dat in ieder geval de prestaties werden beloond via een nieuw stadion. Wij zijn
aan de slag gegaan met het parkeerbeleid en diverse verkeers- en vervoerprojecten. Gisteravond
is nog uitgebreid, met alle verschillen van inzicht, gediscussieerd over de Zuidelijke Rondweg.
Als we vanavond terugkijken op deze periode dan denk ik dat we met elkaar kunnen vaststellen
dat er voor de komende jaren heel veel in Breda op de schop is genomen. Een hoop van die
projecten waarover we het besluit hebben genomen en die de komende jaren tot uitvoering
