29 SEPTEMBER 1994
499
enorm verzet hebben tegen deze korting. Van werkgevers- en werknemerszijde werd daarvoor
heel sterk gepleit. Binnentweejaar moestdetotalekortinggerealiseerdzijn, vond men. Uiteindelijk
is en dat is gisteren in het R.B.A.-bestuur aan de orde geweest, besloten om vooralsnog niet te
korten. Dat lijkt een overwinning, ofschoon ik vrees dat het een Pyrrusoverwinning is, want in
feite is de discussie ook uitgesteld. De discussie of R.B.A. een taak heeft met betrekking tot de
Banenpools wordt niet alleen op regionaal niveau gevoerd, maar ook op landelijk niveau. Het
C.B.A. is daarover ook uitgebreid in discussie met de minister van Sociale Zaken. Het leek ons
althans op regionaal niveau op dat moment maar verstandig om die uitspraak van die discussie
af te wachten in plaats van met elkaar overhoop te gaan liggen en geen goedgekeurde begroting
voor het R.B.A. voor het volgend jaar te krijgen, want dat zou eventueel het effect zijn geweest
wanneer de overheid zijn poot had stijf gehouden. Dat betekent dus dat wij de discussie daarover
verplaatst hebben naar januari 1995. Wij verwachten dat dan duidelijk zal zijn wat precies de
taakstelling zou kunnen gaan worden van de gemeente met betrekking tot de langdurig werklozen.
Dat kan een uitgebreide taakstelling worden als de plannen van de minister gerealiseerd worden.
Wanneer inderdaad op gemeentelijk niveau in het kader van blijvers in de Bijstand, in het kader
van werken met uitkering, mogelijkheden worden geschapen, zodat wij bijvoorbeeld op wijkniveau,
op buurtniveau, op stedelijk niveau zinvol maatschappelijk verantwoordelijk werk in additionele
vorm als baan kunnen gaan betalen, dan betekent dat voor de gemeente een enorme uitbreiding
van taken. Want ook daar zal naar alle waarschijnlijkheid een uitvoeringsorganisatie op gezet
moeten gaan worden. Ik heb zoeven in de richting van mevrouw Kokx al toegezegd dat wij met
dat soort plannen dit najaar denken te kunnen komen, er vanuit gaande dat de minister onze
aanvraag om als experimentgemeente, hij heeft dat in ieder geval aan de vier grote gemeenten
toegezegd, zal honoreren. En ik hoop dat in feite. De taak van de gemeentelijke overheid op de
arbeidsmarkt wordt steeds en steeds groter, heel specifiek voor wat betreft de langdurig werklozen.
Het wordt ook steeds prijziger. Stel dat wij volgend jaar inderdaad die 600.000,--, 700.000,-
moeten gaan betalen die wij tot nu toe gesubsidieerd krijgen van de Banenpools. Stel dat wij de
J.W.G. zelf moeten gaan betalen, want ook daar lopen de kosten op, de instroom wordt veel en
veel groter dan ooit voorzien, de uitstroom is veel en veel minder dan ooit voorzien, dus ook daar
komt een extra last op de gemeente af. Wij weten eveneens welke problemen er bij de B.S.W.
spelen. De B.SW. in Breda is een uitstekend draaiende organisatie die ondanks het aangekondigde
verlies van 800.000,— op dit moment, ruim 200.000,— winst draait, maar in feite wordt ook
daar de spoeling dunner wegens vertrek van allerlei werk richting Oost-Europa. Ook daar
verwachten wij dat wij op een gegeven moment zullen moeten aansluiten bij de reeks van gemeenten
en ik dacht dat het zo'n 95% was, die bedragen van/ 1.000,—tot/ 3.000,—perB.S.W.-geplaatste
toelegt. De winst die wij erop maken mag opmerkelijk worden genoemd. Dat is dus de B.S.W.
die gaat betalen. En dan denk ik ook nog dat de volgende pot, de E.S.F.-gelden, de Europese
gelden, hoe langer hoe minder beschikbaar wordt gesteld voor die gemeentelijke overheid. Dat
betekent in feite dat de druk op de gemeentelijke overheid groter wordt, dat het geldbeslag dat
het gaat eisen veel en veel groter wordt en dat op een gegeven moment de gemeenten het niet meer
zullen kunnen betalen, tenzij een enorme herrangschikking van prioriteiten plaatsvindt. Dat is een
beeld waarvan je enigszins kunt zeggen: het is goed dat de gemeente dat doet, de gemeente staat
dicht bij die arbeidsmarkt, de gemeente staat dicht bij die mensen. Het is denk ik ook de enige
overheid die dat zinvol kan aanpakken. Van de andere kant betekent dat dus wel dat de landelijke
overheid door herrangschikking, door bezuinigingen bij het R.B.A. gelden zouden moeten
doorsluizen naar het Gemeentefonds, c.q. gelden beschikbaar zouden moeten stellen richting
gemeente, want anders is dat niet meer mogelijk. Dat in de richting van het CDA. In de richting
van de VVD het volgende. De bezuiniging van een 100.000,—, zo begrijp ik na het verhaal van
mevrouw Van Beusekom, wordt uiteindelijk toch geaccepteerd. Deze 100.000,— is eenmalig,
dat staat ook duidelijk in het voorstel, de structurele dekking moet nog worden gevonden. Waar
u zegt dat hier de dienst SAW heeft toegeslagen, ik maak het nog persoonlijker, nog prachtiger,
