25 OKTOBER 1994 572
komen, want het voorstel van het college dat nu op tafel ligt, kan voorshands in eerste termijn
onze goedkeuring niet wegdragen. Maar wellicht komt het college nog met een ander voorstel.
Ten aanzien van de financiële paragraaf leg ik met name het accent op de Onroerend Zaakbelasting
(O.Z.B.). Slikken of stikken is misschien wat ongenuanceerd gezegd, maar rekening houdend
met wat wij vanuit ons program hebben ingebracht in de onderhandelingen, zoals het op bladzijde
31 ook in de financiële paragraaf in de onderhandelingen terecht is gekomen, hadden wij echt
verondersteld dat het college zou komen met wat meer ruimte als het ging om het verlagen van
de O.Z .BWij begrijpen het verhaal inhoudelijk wel, dat een matige verhoging volstrekt legitiem
is, maar gelet op datgene wat wij eerder hebben beweerd, het doortrekken van die consequente
lijn, verwachten we dat het college minstens bij de kadernota, mits vanavond al niet een toezegging
in die richting wil doen, zal komen met voorstellen om de Onroerend Zaakbelasting in ieder geval
niet te verhogen, sterker, daar een duidelijke draai aan te geven in de richting van een verlaging.
De VOORZITTER
Dan is thans het woord aan de fractie-voorzitter van D66, de heer De Leeuw. Ik vraag even uw
aandacht voor de beschuit met muisjes. U heeft inmiddels allemaal gehoord dat ook wethouder
Van Os de geneugten van het vaderschap heeft mogen ondergaan. Het is hem nog niet aan te zien,
maar ik heb hem verteld dat dat nog wel komt. We hebben hem in ieder geval namens de raad
van harte gefeliciteerd met deze, in zijn jonge leven, belangrijke gebeurtenis. Dat hij met ons zijn
vreugde wil delen, dat doen wij graag. Het woord is aan zijn partijgenoot, de heer De Leeuw.
De heer DE LEEUW
Dank u wel, voorzitter. Ik zal het een beetje in tempo doen, om te zorgen dat ik binnen de tijd
klaar kom. Bij deze begrotingsbehandeling hebben wij aandacht voor de volgende punten: de
vorming van het college, het programakkoord en de collegiale samenwerking, de werkwijze van
de raad, de relatie burger-bestuur en enkele beleidsterreinen uit de begroting. De collegevorming.
De uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen Breda werd gekenmerkt door grote verschuivingen
in de samenstelling van de gemeenteraad. Er lag een duidelijke, maar niet gemakkelijke, uitspraak
en daarmee moesten de politieke partijen aan de slag. Iedereen wist dat het geen gemakkelijke
klus zou worden om een college samen te stellen dat recht deed aan de uitspraak van de burgers.
Er moest naar onze mening een coalitie gevormd worden, waarbij de winnaars van de verkiezingen
betrokken zouden worden. De Parel verloor daarbij snel haar glans en zette zichzelf door
onmogelijke voorwaarden vooraf buiten spel. Groen Links was op dat moment constructiever.
Die partij stelde dat de nieuwe coalitie niet zou bestaan uit de oude coalitie plus Groen Links.
Begrijpelijk, als je zoveel jaren oppositie hebt gevoerd tegen zo'n coalitie. Voor iedereen was dat
toen duidelijk een signaal dat een van de partijen uiteindelijk zou moeten afvallen. En zo ontstond
voor het eerst in de geschiedenis van Breda een in meerderheid progressieve coalitie. Een coalitie
die echt recht deed aan de verkiezingsuitslag. Het heeft echter niet lang mogen duren, dat weten
we allemaal, de eerste hobbel was al fataal. Er rest nu een coalitie van drie partijen en die staat
voor de zware taak om het programakkoord uit te voeren en dat nog wel steunend op een krappe
meerderheid. Als we naar het programakkoord gaan, dan staat dat voor een groot deel in het teken
van de communicatie tussen de burgers en het bestuur. Een voor D66 belangrijk item, waar wij
in het verleden al veel suggesties voor op tafel hebben gelegd. Een item, dat ook naar voren kwam
in de door D66 gehouden burgerenquête. Ook andere belangrijke punten uit deze enquête zijn
vertaald in het programakkoord, zoals aandachtvoor openbare orde en veiligheid, de volkshuisves
ting, het monumentenbeleid en de werkgelegenheid. Verschillende partijen in deze raad hebben,
uiteraard met accentverschillen, deze aspecten benadrukt in hun eigen verkiezingsprogramma.
Programmatisch gezien is er dus eigenlijk sprake van een brede coalitie in deze raad. In de praktijk
zal blijken of de inhoudelijke discussie het wint van het op goedkope wijze willen scoren voor
de publieke tribune. Door het wegvallen van Groen Links uit die coalitie is het draagvlak in de
