25 OKTOBER 1994 573
raad smaller geworden. Dit kan de huidige coalitie sterk onder druk zetten. De samenstelling van
de coalitie mag er naar onze mening niet toe leiden dat partijdiscipline het adagium wordt. Het
gevoerde beleid zal steeds op zijn inhoudelijke kwaliteit beoordeeld worden. En nu er geen brede
coalitie is, lijkt het ons zinvol om ons te binden aan de gemaakte afspraken in het programakkoord,
met dien verstande dat we dit doen met een open oor en oog voor wat de oppositie in te brengen
heeft. Het zal van de kwaliteit van de inbreng van de oppositie afhangen hoe sterk hun invloed
kan zijn. Stuurlui aan de wal hebben we in Breda al meer dan genoeg. In het huidige program
akkoord wordt extra aandacht besteed aan de communicatie met de burgers van Breda. Het
communicatiebeleid wordt gezien als leidraad voor het gemeentelijk handelen. Het is gericht op
het vroegtijdig betrekken van de burgers bij het opzetten van het beleid en het uitvoeren daarvan.
Een belangrijke aanvulling daarbij is het realiseren van een door D66 voorgesteld referendum.
Hierdoor wordt de participatie van de burgers bij het bestuur sterk verbeterd. Er is zelfs sprake
van directe beïnvloeding van de besluitvorming. En het mag duidelijk zijn dat de D66-fractie hier
erg gelukkig mee is en dat we weer een belangrijk speerpunt uit ons programma gerealiseerd zien.
Toch lijkt het erop dat na alle inspanning op het gebied van het verbeteren van de relatie burger-
bestuur er niet het gewenste resultaat uit rolt. Wij realiseren ons goed dat er nooit sprake zal zijn
van een perfecte situatie, maar wij ontkomen niet aan de indruk dat het beeld geschapen wordt
dat er sprake zou zijn van een verslechtering van de relatie burger-bestuur. Doemdenken krijgt
de overhand en versluiert wat er werkelijk gebeurt. Want de dienstverlening aan de burgers door
middel van klantgericht werken inhet Stadskantoor krijgt steeds meer gestalte. Ruimte tot inspraak
is verbeterd. Hierbij mag echter de opmerking gemaakt worden dat inspraak voor ons geen
synoniem is voor "je zin krijgen"iets wat al te vaak voorkomt. Ook met het districtsgewijs werken
De heer BOER
Bij interruptie. U zegt: het komt al te vaak voor. De zin krijgen, of dat andere?
De heer DE LEEUW
Ik vind deze opmerking redelijk dom, mijnheer Boer, als ik het even zeggen mag. Het is geen
synoniem. Maar misschien moet u een keer in het woordenboek de betekenis daarvan opzoeken,
zodat u weet wat het isIk vervolg mijn betoog. Ook met het districtsgewijs werken gaan we verder
op weg om het besturen van de stad dichter bij de burgers te brengen. Hierdoor kan meer maatwerk
geleverd worden en kan een groter beroep gedaan worden op de wensen en de kennis van de
bewoners van verschillende buurten in onze stad. Wij herhalen hierbij onze wens om op korte
termijn te komen tot informatiepunten, gekoppeld aan de meldpunten, waar met behulp van
automatisering de bevolking snel en adequaat geïnformeerd kan worden over de laatste ontwikkelin
gen in de stad. Onder andere op deze wijze krijgen de burgers de kans om vooraan in het
ontwikkelingstraject mee te denken en mee te doen. Hierbij wordt ook een sterk beroep gedaan
op de eigen verantwoordelijkheid van die burgers zelf. In een maatschappij die ruim baan biedt
aan het individualiseringsproces, mag naar onze mening ook gewezen worden op de gevaren die
hierin schuilen. Als bij het opkomen voor het eigen belang voorbijgegaan wordt aan het algemeen
belang, dan gaat het mis. Te gemakkelijk wordt kritiek op het optreden van de gemeente gevoed
vanuit de gedachte: "Een drempel in de straat, een bushalte, een hondenuitlaatplaats, ze moeten
er allemaal komen, maar niet voor mijn deur"Als dat de vertaling is van inspraak en participatie,
dan zijn we op de verkeerde weg. Ook dan zullen alle maatregelen om de burgers bij het bestuur
van onze stad te betrekken parels voor de zwijnen blijken te zijn en levert zo'n gedrag alleen maar
verliezers op. Vandaar dat wij steeds stellen dat er niet alleen sprake kan zijn van rechten, maar
zeker ook van plichten en aandacht voor het algemeen belang. Als het tij keert, verzet men de
bakens. Dat geldt ook voor de werkwijze van onze raad. Het overhevelen van taken van Rijk en
Provincie hebben er sterk toe bijgedragen dat het takenpakket van de gemeente gegroeid is. Op
