28 MAART 1995 136
De raad van de gemeente Breda, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders met
betrekking tot de Kadernota 1996;
besluit:
lid 8 van het bij het voorstel behorende concept-besluit te lezen als volgt:
8. in te stemmen met de voorstellen tot honoreren van de knelpunten en claims als opgenomen
in hoofdstuk II.D en van de resterende ruimte op de stelpost nieuw beleid een bedrag ad
508.000,-- in te zetten ten behoeve van de aanstelling van politiesurveillanten;
en gaat over tot de orde van de vergadering.
De heer SCHRODER
De kadernota is in de visie van de fractie van Groen Links beleidsinstrument bij uitstek, waarin
het college haar visie uiteenzet over de financiële kaders en het te voeren beleid voor het volgend
jaar. De raad heeft ter gelegenheid van de behandeling de gelegenheid om bij te sturen. Vandaag
behandelen wij in onze visie een kadernota die eigenlijk geen kadernota is. Hij kraakt in zijn
voegen. Er moet bezuinigd worden, is de boodschap, en naast de taakstellingen uit het verleden
moet er al s gevolg van diverse factoren nog eens 6 milj oen additioneel aan bezuinigingen ingevuld
worden. Het college constateert dat de kaasschaafmethode eigenlijk niet kan worden gebruikt,
maar past hem dan vervolgens in deze kadernota wel toe. Daarnaast wordt verwezen naar de op
handen zijnde takendiscussie, waar de herbezinning op het beleid zal moeten plaatsvinden. Niettemin
vult het college nu al vast voor 3 miljoen aan bezuinigingen in en wordt voor de andere 3
miljoen verwezen naar die takendiscussie. Tegelijk wordt de stelpost nieuw beleid voor de helft
opgesoupeerd voor de honorering van een aantal claims. Wat is nou de status van deze kadernota
in het licht van de overwegingen van het college? Andere fracties maakten daar ook al opmerkingen
over. En wat wordt de status van de takendiscussie in relatie tot de kadernota? Vaststelling van
deze kadernota geeft geen enkele duidelijkheid over het te voeren beleid voor 1996, wanneer die
vaststelling ter gelegenheid van de takendiscussie volledig onderuit geschoffeld kan worden, vandaar
ook mijn interruptie in de richting van de heer Adank en de heer De LeeuwAls men niet vooruit
wil lopen op besluitvorming in de takendiscussie, wat is dan nog de waarde van de vaststelling
van een kadernota? Waar leggen wij ons op vast of leggen wij ons totaal niet vast, dat is eigenlijk
de vraag die ik in de richting van beide fracties heb willen stellen. Anderzijds dreigt het gevaar
dat de vaststelling van deze kadernota de takendiscussie zinledig maakt. De raad heeft zich immers
toch al op een aantal uitgangspunten vastgelegd. Is het juist dat het de bedoeling is van het college
om de takendiscussie juist niet af te sluiten met de besluitvorming door de raad? Ligt het in de
bedoeling dat niet de raad, maar het college zich straks uitspreekt over de uitkomsten van de taken
discussie? Denkt het college aldus een mandaat te krijgen voor een verdere invulling van de andere
3 miljoen?
De heer ADANK
Waar haalt u deze wijsheid nou vandaan? Dat is voor mij volstrekt nieuw. Wij hebben toch met
elkaar afgesproken dat de raad op basis van een voorstel van het college over een plan van aanpak
gaat discussiëren. Dat betekent dat het best zou kunnen, dat wij volgend jaar om deze tijd nog
met de takendiscussie bezig zijn.
De heer SCHRODER
In de plannen zoals ik ze ken, mijnheer Adank, en die kent u uiteraard ook, is het zó dat de
takendiscussie vooralsnog afgesloten wordt met een gezamenlijke vergadering van de commissie
