28 MAART 1995 153
zijn op bemiddeling van de moeilijke doelgroepen. Niet denkbeeldig is dat in depraktijkhet R.BA.
zich met name zal inzetten voor de beter bemiddelbare werkloze. Voeg daarbij de meer centralis
tische aanpak en de vraag komt op welke invloed gemeenten straks nog kunnen uitoefenen in het
R.B.A., nu nog regio Breda maar in de toekomst wellicht R.B.A. Midden-Brabant, West-Brabant
en Zeeland. Anderen hebben het over een andere opschaling gehad maar ook deze opschaling lijkt
ons niet gewenst. Welzijn: ook op dit terrein vraagt de combinatie van bezuinigingen en inhoudelijke
ontwikkelingen om een heroriëntatie. Tot nu toe zijn de instellingen vooral gericht op de
aanbodzijde, terwijl juist in districtsgewijs werken de vraagkant, de behoefte van burgers centraal
staat. In zwakkere buurten vraagt dit om extra ondersteuning om ook hier bewoners in staat te
stellen een inbreng te leveren. Intensieve samenwerking tussen de instellingen, in eerste instantie
de grotere, Vertizontaal,I.M.W. enS.O.B., is hiervoor noodzakelijk. Maar ook de bezuinigings
operatie vraagt om het maken van keuzes waarbij een fusieproces om efficiënter te werken op
buurtniveau niet op voorhand is uitgesloten, wat ons betreft, om de uitvoering van het werk zoveel
mogelijk veilig te stellen. Daarbij moet, gezien de gegevens uit het sociaal trendrapport, wel de
vraag naar effectiviteit van het huidige aanbod aan activiteiten op de politieke agenda geplaatst
worden. Volkshuisvesting: op ditmoment zijner nog diverse onduidelijkhedenover de rolverdeling
tussen gemeente en corporaties ten aanzien van het volkshuisvestingsbeleidGroot zorgpunt daarbij
is het beschikbaar houden en krijgen van goede en tegelijkertijd betaalbare woningen voor de laagste
inkomens. Ik geloof dat u het een primaire doelgroep noemt maar ik hou het liever bij de groep
sociale woningbouw. Daarvan heb ik begrepen, dat we daar niet meer over mogen praten, maar
dat bedoelen we toch. Enerzijds dient dat te gebeuren door strategische nieuwbouw te plegen en
doorstroming daadwerkelijk te bevorderen. In overleg met de corporaties kan gedacht worden
aan het creëren van een doorstroommakelaar, alhoewel dat ook weer niette ver door moet schieten,
omdat ook dat weer kan leiden tot eenzijdig samengestelde wijken. Anderzijds door ook nieuwbouw
te blijven plegen en te zoeken naar mogelijkheden om in een tijdperk van subsidieloos bouwen
deze woningen betaalbaar te houden. Het in te stellen Volkshuisvestingsfonds zal daar een
belangrijke rol in moeten gaan spelen. De PvdA-fractie vindt dat daarnaast ook het functioneel
grondprijsbeleid gehandhaafd moet blijven. Dit vooruitlopend op de behandeling van de nota
Grondbeleid. Belangrijk blijft daarbij dat daar, waar ruimte beschikbaar is om te bouwen, er ook
een substantieel deel aan nieuwbouw voor de sociale huursector gerealiseerd wordt, hoe moeilijk
dat wellicht ook in de grondexploitatie inpasbaar isIk sluit af. We hebben het gehad over wonen,
werken, weten, welzijn en veiligheid. Juist door op deze terreinen op districtsniveau een
samenhangend beleid te voeren, kunnen we op twee fronten de dreigende tweedeling tegengaan.
Zowel door de positie van mensen te verbeteren als door de fysieke maatregel in de directe
woonomgeving. Tot nu toe is naar onze mening in het beleid teveel alleen de aandacht naar dat
laatste uitgegaan.
De heer VERPAALEN
Dit is de eerste keer dat er een kadernota mede behandeld wordt door de Parel van het Zuiden.
De eerste kadernota van het college van een andere samenstelling dan een jaar, zelfs dan een half
jaar geleden. Wij waren vol verwachting, maar we zijn diep teleurgesteld. Er is géén nieuw beleid
gemaakt, althans er staat géén nieuw beleid in de kadernota. Bij de behandeling van de begroting
1995 werd gesteld: de concrete invulling van de drager zal te vinden zijn in de kadernota. Helaas,
ik heb dit niet kunnen vinden. De kadernota bestaat zoals gewoonlijk uit twee delen en het eerste
deel gaat over het beleid. In het eerste deel wordt tot drie keer toe melding gemaakt van een
binnenkort aan te bieden notitie of rapport. Vanavond zal het beleid aan de orde komen en
beoordeeld worden, maar er is geen beleid, geen visie en om dat te verhullen worden er nota's
aangekondigd. De kerntakendiscussie had vóór deze kadernota gevoerd moeten worden en niet
ni vanavond. De kadernota verder lezend onder deel B tref ik slechts aan het standpunt, een
bescherming van de huidige situatie en geen nieuw beleid, geen visie wederom. En ook onderdeel
