28 MAART 1995
160
De heer AD ANK
En intussen houden we een stadsgewest in stand met nauwelijks enige democratische legitimatie?
Het is misschien verstandig om naar aanleiding van de opmerkingen van de heer De Leeuw nog
eens goed te kijken naar de status van het huidige stadsgewest. Daar hebben we ook onlangs in
AZ over gesproken bij de Organisatieverordening van het stadsgewest. We moeten ervoor zorgen
dat de gewone politieke discussie op gang komt binnen de gemeenteraad van Breda, vooraleer
wij wachten op de discussies die provinciaal gevoerd gaan worden.
De VOORZITTER
Dat gebeurt per definitie, maar u kunt geen zinnige discussie hebben over taken van een stadsgewest
als we nog niet zeker weten of het Rijk vasthoudt aan de visie dat gewesten minder taken moeten
gaan krijgen. Op dit moment vindt de ene helft van de Haagse departementen, zoals bijvoorbeeld
Verkeer en Waterstaat, dat de Vervoerregio naar de Provincie moet en een deeltje naar de steden.
Andere departementen zeggen: we weten nog niet of wij wel alle hulpstructuren kunnen opruimen.
Dus het is weinig zinvol om te gaan discussiëren over de invulling van die hulpstructuren als het
Kabinet en de Tweede Kamer nog niethebben gesproken. Daarom zullen we toch enige rust moeten
betrachten en formeel zitten we nog steeds met het besluit van de Staten. U heeft ook in de kranten
kunnen lezen, althans in een paar regionale bladen, dat de fracties die nu aan het onderhandelen
zijn over een nieuw college, in ieder geval niet van plan zijn om op dit moment dat besluit al in
te trekken. Want dan zou je natuurlijk een stuk helderheid hebben. Overigens, dat heb ik ook in
AZ verteld, we komen per definitie al aan een discussie over de samenvoeging stads- en streekge-
west aan de hand van de resultaten van de projectgroepen. Ik denk dat het sowieso interessant
is om, als die resultaten zijn vastgesteld, die een keer in de commissie Algemene Zaken te
bespreken. Als het kan, is het natuurlijk het mooiste om dat te doen als ook het Kabinet en de
Tweede Kamer hebben gediscussieerd over die notitie, want dan is het beeld compleet. In ieder
geval zal het duidelijk zijn dat de veranderde positie van de grote stad daarin toch een heel
belangrijke rol zal gaan spelen. Ten aanzien van de ombudsman kan ik de heer Adank meedelen
dat er vanochtend in het college een discussie heeft plaats gehad over die notitie. De notitie zal
voor de komende vergadering van AZ worden geagendeerd, dan kunnen we er daar met elkaar
verder over praten. Het is de wens van de heer De Leeuw om te komen tot een realistische planning.
Als we, naar aanleiding van de takendiscussie, het met elkaar eens zijn over hoe de gemeente Breda
de komende jaren met een ander takenpakket moet opereren, denk ik dat ten aanzien van die nieuwe
kerntaken, al dan niet in een gekwalificeerde meerderheidsvorm zoals door de heer Schroder
betoogd, we dan met elkaar moeten afspreken hoe de beleidsvorming de komende jaren gaat plaats
vinden. Want het betekent natuurlijk dat je dan een aantal taken hebt afgestoten, en misschien dat
je ook geld vrij krijgt, als je veel meer taken afstoot dan je sec nodig hebt voor bezuiniging. Dat
betekent datje dan ook met elkaar zult moeten praten over de besluitvormingDie discussie hebben
we ook gehad toen we spraken over het verdergaand mandateren in de richting van ambtenaren
van het college door de raad. We zullen in ieder geval met elkaar moeten praten over de manier
waarop u in een vroegtijdig stadium bij het beleid kunt worden betrokken en dat zal dan dikwijls
moeten in de vorm van beleidsnotities. Ik denk dat we het in dat opzicht met elkaar redelijk eens
zijn. Dan de heer Schroder. Die veronderstelde nog even ten aanzien van die hele takendiscussie,
dat wij de afgelopen jaren taken hebben afgestoten. Dat is niet het geval. De gemeente Breda heeft
op dit moment nog precies dezelfde taken als vijfjaar geleden. Wij hebben in de tussenliggende
periode niet of nauwelijks taken afgestoten naar het stadsgewest. We hebben een discussie gehad
over het milieubeleid en u weet dat die discussie ook op dit moment nog niet verder is gegaan.
Maar verder zijn er in deze periode in ieder geval geen taken afgestoten in de richting van het
gewest, laat staan in de richting van een toekomstig groot gewest voor West-Brabant. Tenslotte
nog een paar opmerkingen over de criminaliteit. Laat duidelijk zijn: het college onderschrijft de
wens die toch door diverse fracties op tafel is gelegd om in het gemeentelijk beleid prioriteit te
