28 MAART 1995
176
ten die daarop van toepassing zijn. Dat is ongeveer 20.000,— uit mijn hoofd gezegd, die jaarlijks
niet meer stijgt dan het prijs-indexcijfer. Zolang sociale woningbouw zal blijven bestaan, geldt
ook die norm, tenzij we met elkaar anders besluiten. In die zin wil ik de discussie wel eens aan
over de oorzaak van de gestegen bouwkosten van de sociale woningbouw, maar dat is niet de
grondprijs. Bij de discussie over de nota Grondbeleid zullen wij daar nog op terugkomen. Hoe
is de positie van de gemeente in verwervingen binnen de bouwlocaties? Zoals de heer De Bruijn
al heeft uitgelegd, betekent het in ieder geval dat we strategische locaties zelf willen beheren en
ontwikkelen. We proberen invloed te hebben binnen de mogelijkheden, die zowel het ruimtelijk
ordeningsbeleid als het grondbeleid ons biedt. Het marktmechanisme wordt ons in die zin nog
steeds opgelegd, want de verplichte aanbieding aan gemeenten is nog niet wettelijk. Tegen de tijd
dat dat uitgevoerd is, zullen die mogelijkheden er niet meer zijn, gezien de discussie op die markt.
Daar komen we bij de discussie over de nota Grondbeleid ook op terug. Iedereen heeft gesproken
over beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Als wij kijken naar de voorgestelde
bezuinigingentenaanzienvanbeheerenonderhoudsprojectendirectewoonomgeving:/ 450.000,--
schuld. In totaal wat de uitvoering betreft: 950.000,-- schuld. Het heeft te maken met de
vergelijking, wat we nü doen. Als we daarop gaan bezuinigen, zal dat in de stad zichtbaar zijn
en dat betekent consequenties voor uiterlijk en dienstverlening. Het college gaat er vanuit dat,
op basis van de inschatting van normen ten aanzien van het technisch en maatschappelijk beheer
en onderhoud, het toch verantwoord is. We zijn bezig met de voorbereiding van een buitenruim
teplan, waarin we de vergelijking aangaan met de totale openbare ruimte in Breda. De beheer-
en inrichtingsconsequenties ten aanzien van technische en maatschappelijke eisen, stellen we in
de politiek met elkaar op. Dit gebeurt op basis van vergelijkingen met andere steden, maar ook
op basis van de afstemming met andere beleidsterreinen, als veiligheid, kwaliteit van woonomge
ving, discussieover prioriteiten ten aanzien van winkelcentraofhoofdstructuur. Deze zakenkomen
terug in het buitenruimteplan. Wij zullen daar een totaal financieel plaatje en een organisatorisch
plaatje aan hangen. Dat hopen wij aan het eind van dit jaar gereed te hebben. Volgende maand
komt het in het college en hopelijk komt het Plan van Aanpak dan ook in de commissie. De
betrokkenheid van organisaties en de politiek daarbij is van belang. Dus in die zin zal de definitieve
invulling van de bezuinigingen bij de begroting plaatsvinden. Tegen die tijd hopen wij ook een
beeld te hebben over de normen, maatschappelijk en technisch, ten aanzien van de buitenruimte
in totaliteit.
De heer SCHRODER
Maar is het zichtbaar maken van die norm maatgevend voor de uiteindelijke invulling van een
begroting? Of zegt u: taakstellend moeten die 900.000,-- er uitkomen en dan kijken we wel hoe
het ingevuld wordt. Het lijkt een beetje op de discussie andersom die
Wethouder VAN DONGEN
Het college gaat er vanuit dat de totale invulling verantwoord is. Als uit de discussie blijkt dat
het technisch of maatschappelijk niet verantwoord is, dan kunnen we daarover een discussie
aangaan. Die uitdaging moeten wij met elkaar aangaan. In die zin zal dan ook de afweging
plaatsvinden ten aanzien van de indeling in districten. Dit zal concreet zichtbaar zijn in de stad.
Op basis van onze oordeel over normen, schatten wij in dat het nu verantwoord is. Wij zullen
daar later definitief met elkaar over oordelen. Dat over het technisch onderhoud. Ik dacht dat collega
Van Os op de stand van zaken districtsgewijs werken in zou gaan.
Wethouder VAN OS
Allereerst toch maar even heel kort over de plaats van de kadernota op dit moment. Een aantal
fracties heeft daar opmerkingen over gemaakt. De PvhZ vond dat wij de kerntakendiscussie al
hadden moeten voeren. Groen Links daarentegen zegt: voer die discussie eerst en kom dan tot
