19 juni 1995
14
zal inwinnen, dat is een onderdeel van de procedure en kost enige tijd. Vervolgens zullen de
profielschets en de notulen naar de sollicitanten worden toegezonden, alsmede een overzicht van
de gemeente, dat wordt samengesteld door het college van burgemeester en wethouders. De
sollicitanten zullen door mij worden ontvangen in augustus, begin september en aansluitend zullen
de sollicitanten worden doorgeleid naar de vertrouwenscommissie. Als de vertrouwenscommissie
zal kunnen functioneren in september, oktober dan zou het daarna weer aan mij zijn om advies
van de vertrouwenscommissie te verwerken in een eigen advies naar de minister. Als het advies
van de vertrouwenscommissie in september, oktober bij mij zal zijn, dan kan ik zorgen dat ook
in oktober mijn advies naar de minister zal gaan en dan heeft de minister enige tijd nodig om ook
zelf zich te beraden, met kandidaten te spreken, zodat we ernaar zouden kunnen streven, want
u moet begrijpen dat in die procedure toch enige flexibiliteit zal zitten afhankelijk van de moeilijk
heidsgraad van de procedure en ook afhankelijk van zekere omstandigheden, dat we dit jaar in
ieder geval de nieuwe burgemeester van Breda zouden moeten kunnen verwelkomen. Vervolgens
is het goed om u te zeggen dat de vertrouwenscommissie een belangrijke rol vervult. Sommigen
van u hebben gevraagd: zou het niet mogelijk zijn dat er geanticipeerd wordt op het concept
standpunt van het kabinet om te komen tot een zwaardere rol van de vertrouwenscommissie? Het
is zo dat tot op heden de circulaire van kracht is die minister Dales indertijd heeft vastgesteld in
1991. Die circulaire is nog steeds van kracht. De Commissaris moet zich daaraan houden en u
zult begrijpen dat, waar ik de ruimte en de flexibiliteit heb binnen die circulaire om met de vertrou
wenscommissie nauw op te trekken, ik dat zeker zal willen doen. Het hangt ook af van de wijze
waarop de vertrouwenscommissie functioneert. Ik onderstreep nog eens heel nadrukkelijk de
geheimhoudingsplicht van de vertrouwenscommissie en u weet, zodra daar zou blijken dat de
vertrouwelijkheid wordt doorbroken, dat daarin in de circulaire van de minister ook is voorzien,
doordat de minister dan stelt: indien de gemeenteraad of de vertrouwenscommissie naar het oordeel
van de Commissaris van de Koningin onvoldoende zorg besteedt aan de onder vijf omschreven
punten, en dat gaat over de geheimhouding, dan zal de commissaris in elk stadium van de procedure
kunnen afzien van verdere contacten met de vertrouwenscommissie. Dat zeg ik niet als een soort
dreigement, absoluut niet, ik heb er volledig vertrouwen in dat de commissie de geheimhouding
in alle stadia zal aanhouden, maar het is goed om het nog even te vermelden. En binnen die
vertrouwelijkheid is het mijn bedoeling om zo nauw mogelijk met de vertrouwenscommissie op
te trekken. De vertrouwenscommissie zelf zal, zoals sommigen van u dat ook al hebben
geformuleerd, een advies moeten geven. De circulaire van de minister spreekt over opvattingen
van de vertrouwenscommissie en dat advies zal door mij natuurlijkzeer ernstig worden genomen,
daarvan kunt u overtuigd zijn, maar als er geen sprake is van een unaniem advies, u ging een beetje
uit in uw inleidingen van unanimiteit van uw adviezen, en er is een verdeeld advies, dan begrijpt
u dat er op dat moment natuurlijk meer ruimte is voor een Commissaris van de Koningin en voor
een minister om daaruit dan verder een keuze te doen. Dus voor u is het van groot belang dat u
probeert tot een zo unaniem mogelijke advisering te komen. De procedure is dan als volgt: als
de minister van Binnenlandse Zaken zou afwijken, onverhoopt, van de vertrouwenscommissie,
en dat komt niet zoveel voor want er is in het afgelopen jaar een enquête gehouden hoe de
vertrouwenscommissies functioneren en of de minister voldoende aandacht geeft aan de adviezen
van de vertrouwenscommissie en de Commissaris van de Koningin ook, en dan blijktuit die enquête
dat zij zich voor meer dan 90% houden aan de adviezen van de vertrouwenscommissies. Zij het
dat natuurlijk een advies van een vertrouwenscommissie zó kan luiden dat de nummer 1 en de
nummer 2 van de aanbeveling beiden geschikt worden geacht, en dan past dat natuurlijk binnen
het advies van de vertrouwenscommissie. Als u daar minder ruimte laat dan hebt u ook heel
duidelijk voor ogen dat u een bepaalde persoon wil en laat u niet de ruimte om te kiezen tussen
twee personen. Als de minister zou afwijken van de aanbeveling van de vertrouwenscommissie
dan zal de minister dat gemotiveerd schriftelijk uitleggen aan de vertrouwenscommissie, maar
in vertrouwelijkheid, dus u zulthet als raad niet te horen krijgen. Misschien dat dat later zal worden
