24 OKTOBER 1995
650
gemeentelijke financiën in te zetten om extra agenten op straat te krijgen. Denk ook aan de
reservepolitie. Verontwaardigd zijn wij daarom over de mededeling van de heer Stikvoort in de
commissie A.Z. dat extra rijksgelden vrijwel zeker door de korpsleiding niet zullen worden gebruikt
om meer agenten aan te stellen. De heer De Leeuw heeft daar ook al naar verwezen. Werkgelegen
heid. Steden kunnen extra impulsen geven aan werkgelegenheid. Het Meerjareninvesterings-
programma is in dit opzicht van grote betekenis. Maar ook hierbij verzoeken wij met klem mensen
met nauwelijks perspectief, de langdurig werklozen, kansen te geven. Bij het aanbestedingsbeleid
zal een vanzelfsprekende koppeling met het uitstroombeieid van de Sociale Dienst moeten worden
gemaakt. Wij willen graag weten aan hoeveel langdurig werklozen werkervaring gaat worden
geboden bij het uitvoeren van dit investeringsprogramma. De armoedebestrijding. Op grond van
recent onderzoek blijkt dat voor een aantal mensen met een minimum inkomen de woonlasten
oplopen tot 40 van hun inkomen. Onder hen een aantal dat door het Sociaal Cultureel Planbureau
als "persistent arm" wordt aangeduid. Enerzijds omdat het reëel inkomen daalt, anderzijds omdat
het beleid met betrekking tot subsidies, heffingen en eigen bijdragen hen harder treffen dan de
rest van de bevolking. Het gaat om een groep die al lange tijd bijstand ontvangt, of om ouderen
die alleen over een A.O. W.-uitkering beschikken. De nieuwe Algemene Bijstandswet geeft ons
inziens ruimte om bijvoorbeeld op het gebied van schuldsanering en bijzondere bijstand nieuw
beleid te ontwikkelen. Nieuw beleid bijzondere bijstand. De bijzondere bijstand kan zich tot een
belangrijk instrument ontwikkelen in het streven van gemeenten om maatschappelijk isolement
te doorbreken. Daarnaast kan het ook een instrument worden in de bestrijding van armoede. De
gemeenteraad kan in het beleidsplan hiervoor richtlijnen geven. Wij pleiten er dan ook voor om
juist van deze mogelijkheid gebruik te maken. Onze inzet zal zijn: ten eerste: het drempelbedrag
af te schaffen, op dit moment krijgen mensen pas bijzondere bijstand als ze zelf de kosten tot
ongeveer 186,-- voor hun rekening hebben genomen. Ten tweede: de aflossingsperiode voor
de leenbijstand terug te brengen. Ten derde: de bijzondere bijstand te gebruiken om de deelname
aan het maatschappelijk verkeer te bevorderen. Wij denken daarbij bijvoorbeeld aan de kosten
voor scholing en kinderopvang, dat gebeurt nu ook mondjesmaat. Ten vierde: de bijzondere bijstand
te gebruiken om aan mensen die langdurig op bijstand zijn aangewezen een vergoeding te geven
in een deel van de kosten voor de aanschaf van een ijskast, een wasmachine en dergelijke andere
noodzakelijke gebruiksgoederen. Daarnaast speelt landelijk de discussie om aan degenen die
langdurig in de bijstand verblijven op gezette tijden via die bijzondere bijstand een extra uitkering
te geven. Wanneer de nieuwe wet deze beleidsruimte geeft, vinden wij dat die mogelijkheid ook
in Breda gecreëerd moet worden. Wij hebben het gehad over een goed en betaalbaar dak boven
jehoofd, een veiligeleefomgeving, mogelijkheden totmaatschappelijke activeringen de bestrijding
van armoede. Deze zaken behoren naar onze mening tot de kerntaken van de lokale overheid.
De heer VERPAALEN
In het parlementaire jaar vormen de aanbieding van de begroting en de daaropvolgende algemene
beschouwingen een hoogtepunt. Bij deze beschouwingen kunnen de politieke partijen hun mening
kenbaar maken over het afgelopen jaar en het toekomstig beleid. In Breda echter wordt voor de
beschouwingen slechts 10 minuten per partij uitgetrokken. Kennelijk hebben de partijen die het
college steunen öf weinig te melden, öf volgen zij slaafs de zienswijze van het college. In ieder
geval wordt kenbaar gemaakt dat deze bijeenkomst, een debat is het niet te noemen, slechts een
formaliteit is. Ik heb gehoord dat door de partijen, ook door de mijne, slechts kreten, wellicht
noodkreten kunnen worden geuit, terwijl het zeer zinvol zou zijn om de items die worden genoemd
uit te werken. Nu is er in feite geen enkele communicatie mogelijk in deze vergadering.
De heer VAN GURP
Dat ligt toch precies in uw straatje, of niet Het uiten van kreten moet u toch aanspreken?
