29 FEBRUARI 1996 115
het RIBO. Dat betekent dus nog extra controle bij die instroom. Het derde punt dat ik naar voren
wil halen is het feit dat de wet zelf een aantal vermoedens bevat, waarin mensen worden geacht
samen te wonen in bijzondere gevallen. Deze worden zeer nadrukkelijk beschreven. Mijn vierde
opmerking is dat het beleidsplan voorziet in een uitgebreide hercontrole. Door de inzet van alle
zaken die er al zijn, is er al een heel belangrijk controlemiddel, juist op het bestaan van partner
fraude. Het ontgaat mij waarom dan in het beleidsplan toch nog, juist bij het opsporen en tegengaan
van fraude, die partnerfraude als hoogste prioriteit wordt gesteld, hoger zelfs dan het tegengaan
van zwart werken. Waarom ontgaat mij die prioriteit en waarom ben ik daartegen? Niet omdat
ik partnerfraude niet even verwerpelijk vind dan andere vormen van fraude, maar juist omdat de
partnerfraude een zeer gevoelige aangelegenheid is, waarbij het controlemechanisme, de inzet
van het RIBO, sterk ingrijpt in de privacy van mensen. In de wandelgangen en op straat hoor je
vaak het verhaal van de controleur, die komt kijken hoeveel tandenborstels er staan. Het geeft
een beetje aan hoe diep dit soort vormen van controle ingrijpt in de privésfeer. Als wij inderdaad
een uitgebreider wettelijk, maar ook beleidsmatig, instrumentarium ontwikkelen om dat tegen te
gaan, dan vraag ik mij af of het dan nog wel nodig is om die partnerfraude als hoogste prioriteit,
ook bij het opsporen en vervolgen van fraude, in te zetten. Ik wil graag aangetekend zien dat
GroenLinks voor het beleidsplan is, met de opmerking dat wij tégen deze prioriteitskeuze zijn.
Er is nog een punt dat ik naar voren wil brengen. Wellicht dat in de raad iets dieper kan worden
ingegaan op het beleid ten aanzien van de blijvers in de bijstand. Er wordt kort aangegeven dat
er een zorgbeleid zal worden ontwikkeld, maar dat blijft een beetje hangen in de sfeer van "het
ontwikkelen van"Het gaat om een groep die toch altijd zorgen baart. Wanneer met de invoering
van de nieuwe Algemene bijstandswet verplicht wordt voorgeschreven dat er een uitgebreid be
leidsplan wordt gemaakt, dan vind ik dit stukje erg mager uit de verf komen. Dat is in de commissie
ook al door een aantal andere partijen naar voren gebracht. Wellicht heeft de wethouder die toen
inviel zijn collega kunnen informeren hoe daarover in brede zin wordt gedacht, teneinde dit wat
beter in zicht te krijgen. Of moeten wij wachten op de nota Armoedebeleid? Wellicht dat daarin
stukken zitten van het zorgbeleid, maar ik heb toch liever vanavond een antwoord.
De heer ONG
Er zijn al veel punten aan de orde geweest, maar ik denk dat één aspect nog niet helemaal is belicht.
Het basisidee van het beleidsplan Algemene bijstandswet houdt ook een inspanningsverplichting
in, in die zin dat er moet worden bezuinigd. Een van de instrumenten die wordt aangegeven, is
het fraudebeleid. Ik deel wat dat betreft de zorg van GroenLinks. Ik heb ook al in de commissie
gezegd dat het fraudebeleid, zeker zoals het nu vorm dreigt te gaan krijgen, een zeer grote inbreuk
kan vormen op de privacy en andere zaken. Ik zou u toch willen verzoeken om hiermee zeer
zorgvuldig om te gaan. Wanneer een target niet bereikt kan worden in het licht van de bezuinigin
gen, vraag ik u toch om blijvend prudent om te gaan met het fraudebeleid en dan maar zo'n target
niet te halen. Overigens kunnen wij met het beleid als zodanig volledig instemmen.
De heer VERPAALEN
De Parel van het Zuiden denkt positief over dit beleidsplan. Toch zullen wij tegen het voorstel
zijn, vanwege het feit dat dit college wederom verzuimt waar te maken wat het pretendeert te zullen
doen, namelijk: communiceren met de burgers. Er wordt voortdurend getracht om een cliëntenraad
op de been te brengen, doch deze is niet gehoordWij ontvangen voortdurend brieven van diverse
organisaties, waaronder de Ouderenadviesraad, die zich erover beklagen dat zij niet worden gehoord
over beleidsvoornemens van de overheid. Ook over dit onderwerp heeft de Ouderenadviesraad
zich beklaagd, omdat er geen advies is gevraagd. En dat, terwijl het college pretendeert hieraan
een hoge prioriteit te geven. Uitsluitend omdat er geen communicatie is geweest, zullen wij
tegenstemmen.
