29 FEBRUARI 1996 116
Mevrouw KOKX
In de commissie ben ik al uitvoerig ingegaan op het beleidsplan. Door de nieuwe Algemene
bijstandswet wordt een belangrijke taak bij de gemeente neergelegd. Met name het uitstroombeleid
zal veel inzet van de gemeente gaan vragen, ook in de samenwerking met het R.BA. In het verleden
zij n de ervaringen met het RBAniet onverdeeld positief te noemen geweestOok in het afgelopen
jaar is de taakstelling ten aanzien van minderheden door het R.B.A. niet gehaald. In het kader
van het grote stedenbeleid krijgt de gemeente ruim 800.000,-- voor het inkopen van diensten
bij het R.BADiensten, die de gemeente alleen bij het R.B. A. kan inkopen, waardoor de gemeente
naar mijn mening afhankelijk blijft van het R.B. A. met betrekking tot de kwaliteit en de kwantiteit
van de geleverde diensten. Straks worden er contracten afgesloten tussen cliënt, R.B.A. en
gemeente. Maar kan het R.B.A. dan ook worden gehouden aan een naadloze aansluiting in de
trajecten? Als een naadloze aansluiting niet kan worden gegarandeerd, bijvoorbeeld door
capaciteitsproblemen, dan vind ik dat ook richting cliënt een coulante houding dient te worden
aangenomen. De aandacht voor de positie van de blijvers in de bijstand, die naast persoonlijke
belemmeringen ook ligt in de huidige situatie op de arbeidsmarkt, vind ik in het beleidsplan toch
wel wat mager. De problematiek, zowel in materiële als immateriële zin, is nijpend genoeg om
hieraan in dit beleidsplan expliciet aandacht te schenken. Het opheffen van het sociale isolement,
waar ook een belangrijke relatie met het welzijnswerk ligt, en aandacht voor de armoedeproblema
tiek zijn zaken die naar mijn mening duidelijk horen bij de zorgplicht die de gemeente heeft. De
minister heeft in zijn Armoedenota aangekondigd dat hij de mogelijkheid zal scheppen om de
bijzondere bijstand op categoriale wijze te verstrekken. Als de Tweede Kamer akkoord gaat, biedt
dit voor Breda mogelijk perspectieven. Ik zie de plaatselijke Armoedenota dan ook met
belangstelling tegemoet.
De heer HEEREN
Aan dit voorstel zitten meerdere kanten, maar ik wil toch een kanttekening maken bij de
resocialisatie door vrijwilligerswerk. Het komt erop neer dat mensen met een bijstandsuitkering
worden doorgesluisd naar het vrijwilligerswerk. Dat wil zeggen dat zij onder verplichting of onder
dwang vrijwilligerswerk moeten verrichten. Ik vind dat een onjuist beleid. Het zijn mensen die
dan gedemotiveerd vrijwilligerswerk
De heer FIGLAREK
Volgens mij staat dat nergens, voorzitter.
De heer HEEREN
lawel, vanuit de vrijwilligersorganisaties is er kritiek gekomen omdat door de gemeente mensen
met een bijstandsuitkering verplicht worden om vrijwilligerswerk te doen.
De heer PEETERS
Maar kunt u dan eens aanwijzen waar dat in het beleidsplan staat?
De heer HEEREN
Er is kritiek vanuit het vrijwilligerswerk, die zich hierop richt.
De heer PEETERS
Wij hebben het hier over het beleidsplan.
De heer HEEREN
En het woord resocialisatie vind ik ook niet van toepassing. Ik vind dat denigrerend. Resocialiseren
doe je niet met mensen die in de bijstand zitten, maar met gedetineerden
