27 MAART 1996
152
gedifferentieerd bouwen, over de bereikbaarheid van de heringedeelde stad en over verkeer en
vervoer. Voor het CDA is duidelijk dat met respect en wijsheid en op basis van gelijkwaardigheid
de toekomst wordt ingevuld, en dat is iets anders dan de zorg die bij de omliggende gemeenten
leeft over de allesoverheersende rol van het Stadskantoor. Eigenheid en identiteit wegen zwaar
bij onze buren. Het maatschappelijk en sociaal leven, de culturele en de sportinstellingen hebben
daar een groot draagvlak en organisatietalent. De Bredase CDA-fractie wil dat in stand houden
en stimuleren. Dat is ook de opzet in onze eigen buurten en wijken, waar de overheid een stap
terug moet doen, om met name het georganiseerde vrijwilligerswerk alle ruimte te geven. Dat
uitgangspuntzou tussen de oren moeten zitten. Wij hebben daarvoor geen dikke rapportages nodig.
Het tweede punt betreft het districtsgewijze werken en het buurtbeheer. Wij staan voor sterke en
leefbare wijken en buurten. In alle opzichten moet het districtsbeheer daaraan ondersteunend zijn.
De eerste uitwerking van de districtsplannen zijn hoopvol. De mensen voelen zich betrokken en
gaan zelf organiseren. Dat is een aantrekkelijke optie, mits de organisatie niet ontaardt in een
verkapte bureaucratie. De soms ver doorgevoerde regelzucht in Breda moet daartoe maar eens
extra kritisch worden bekeken. De CDA-fractie spreekt wel haar zorgen uit over de vertraging
in het realiseren van de districtsposten. Juist dat districtsgewijze werken is voor de nieuwe stad
van cruciale betekenis: dichtbij en herkenbaar. Schrijnend is dan wel dat twee grote diensten de
bezuinigingstaakstellingen niet halen en dat Stadsbeheer en de Bestuursdienst netjes de politiek-
bestuurlijke opdrachten uitvoeren. Legt het college zich hier niet wat al te gemakkelijk bij neer?
Met betrekking tot het onderwerp procedures het volgende. 200 bewoners van Zandberg/Ginneken
hebben meer dan vijf maanden moeten wachten op het verslag van de inspraakavond. Alles is uit
de kast getrokken om het bestuur aan te sporen tot spoed, maar de molen stond echt hartstikke
stilDaar staat het CDA in ieder geval niet achter. Inspraak, informatievoorziening of de modieuze
consultatie moeten zijn ingebed in volstrekt duidelijke afspraken. Steeds blijkt weer dat wij daarin
niet slagen. Waar het bestuur dicht bij de mensen staat, vallen belangrijke lessen te leren. In dezen
zijn wij benieuwd naar de informatie die wij uit de omliggende gemeenten krijgen. Wij hebben
van u graag publieke openheid over termijnen van reageren op brieven, verslagen en voorstellen.
Het hele ruimtelijke ordeningstraject is niet alleen voor de plaatselijke politiek onoverzichtelijk
geworden. De dienstverleningen dienstbaarheid kunnen op ditterrein nog wel wat kwaliteitsimpul
sen gebruiken. Bij woningbouwlocaties leeft bij het CDA de zorg dat het primaat van de
gemeenteraad wordt ondergraven, doordat in ambtelijk overleg en besprekingen steeds nieuwe
konijnen uit de hoed worden getoverd, waardoor onafhankelijke sturing van de raad onmogelijk
wordt. Wij vragen ons overigens af waarom de VVD zo fel over een anti-vrij ondernemerschap
kakelt als het gaat om grondaankopen, zeker in relatie tot het perspectief van de opmerkingen die
zijn gemaakt in november of december 1995 in deze raad. Wij pleiten meer voor een coöperatief
model met de marktsector, dat vaak meer leidt tot slagvaardigheid en creativiteit. Waar de lijnen
bij de randgemeenten kort, direct en vis-è-vis burger-gekozene lopen, heeft onze inspraak nogal
eens het karakter gekregen van het veiligstellen van relevante belangen voor bepaalde groepen.
Daar moeten we van af. En dat pleit, denk ik, ook in deze raad voor een extra scheut monisme.
Het volgende punt gaat over jeugd en jongeren. Maatschappelijke problemen komen elke morgen
op jonge voeten de schooldeur binnen. Samen met dejeugdhulpverlening, districtsvertegenwoordi
gers en politie werken scholen aan de bestrijding van achterstanden en de versterking van de
veiligheid. De centrale regie ligt meer dan voorheen in handen van het gemeentebestuur. De CDA-
fractie vraagt van het college en de besturen van de scholen om in gezamenlijkheid op te trekken
en een nieuwe onderwijspolitieke agenda te ontwikkelen, waarin het nu niet eens over competenties
gaat, maar over de maatschappelijke doelen van het onderwijs. Inhoudelijk zal het gezin op zijn
verantwoordelijkheid worden aangesproken. Ouders kiezen immers voor kinderen, en kunnen
door een hecht, open en kritisch gezinsverband een halt toeroepen aan het gemak waarmee wij
samen met afspraken, normen en waarden omgaan. De tol, die de hoge onderwijsuitstroomeist,
