27 MAART 1996 163
aan het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven om, vóór de behandeling van
de Begroting 1997, aan de raad voorstellen te doen om de financiële gevolgen voor bovengenoemde
groep te compenseren;
en gaat over tot de orde van de vergadering.
De VOORZITTER
Door de fractie van GroenLinks zijn drie moties ingediend. Deze zijn voldoende ondertekend,
kunnen worden vermenigvuldigd en verspreid en maken onderdeel uit van de beraadslagingen.
Mevrouw HEERKENS
De toonzetting waarin het college dit jaar spreekt over de financiële positie van de gemeente is
aanzienlijk positiever dan een jaar geleden. Toch zijn er ons inziens feitelijk niet zoveel structurele
meevallers te melden. De lagere rente is natuurlijk belangrijk voor Breda, dat in de laatste jaren
veel heeft geïnvesteerd en nog investeert, maar die rente kan het komende jaar ook weer
omhooggaan. Het waarmaken van een centrumfunctie van Breda brengt ook investeringen en
financiële risico's met zich mee. Wij denken daarbij met name aan de hoge verwervingskosten
van gronden voor de VINEX-bouwlocaties. Daarnaast moeten wij ons realiseren dat het positief
beeld vooral is ontstaan door stevige bezuinigingsrondes. Ook voor 1997 moet er nog altijd zo'n
kleine 4 miljoen worden bezuinigd. Een goede zaak is dat het Rijk en de Provincie het belang
en de noden van de grote steden inzien, en daarvoor ook middelen ter beschikking stellen. Het
Kabinet Kok heeft terecht het grote stedenbeleid op de agenda gezet. Enerzijds hebben de steden
een groot economisch potentieel en zijn zij van belang voor de ontwikkeling van de economie en
de concurrentiekracht van de regio's, anderzijds is in de steden sprake van een concentratie van
sociale problemen en werkloosheid. De heer Adank sprak daar ook al over. De PvdA vindt een
onorthodoxe aanpak van de stedelijke problematiek nodig. En voor ons betekent dit dat de sterke
elementen uit de sociale en stadsvernieuwing worden gecombineerd met de versterking van de
economische structuur van onze stad. Volgens mij is dat meteen een antwoord op de frustraties
van de heer Adank ten aanzien van de zegeningen van het Paarse Kabinet. Centraal doel hierbij
is het wegwerken van de sociaal-economische problemen vanuit de volgende gedachtengang: een
veilige en schone stad met een goed voorzieningenniveau leidt tot een positief vestigingsklimaat,
en de economische investeringen, die daarvan het gevolg zijn, leiden weer tot een stabiel sociaal
klimaat. Sociale en economische ontwikkelingen zijn dus niet van elkaar los te koppelen. De
stadseconomie. Naar onze mening is de vestigingskeuze voor een bedrijf veelal de keuze voor
een bepaalde regio. Onderlinge wedijver tussen gemeenten om door "lokkertjes" bedrijven voor
zich te winnen is, wat ons betreft, verspilling van gemeenschapsgeld. Een samenwerking tussen
de gemeenten is belangrijk, maar ook het koesteren van bestaande bedrijvigheid, het bekorten
en vereenvoudigen van procedures, en het hanteren van één aanspreekpunt moeten niet worden
vergeten. Echter, de werkgelegenheid in de stad komt niet vanzelf ten goede aan een groep
langdurig werklozen. Het terugbrengen van bedrijvigheid in achterstandswijken, middels het
instellen van regelarme zones, spreekt ons in dit opzicht bijzonder aan. Ook in Breda bepleiten
wij het instellen van kansenzones, dat wil zeggen: gebieden in achterstandswijken waar het door
regelvrijstelling en fiscale privileges aantrekkelijk wordt gemaakt om zich te vestigen. Als
tegenprestatie worden aan bedrijven voorwaarden opgelegd met betrekking tot het opnemen van
langdurig werklozen, ingezetenen van zo'n kansenzone. De aansluiting met het onderwijs en de
arbeidsmarkt blijft een probleem. Er moet een commitment komen van bedrijven, gemeenten en
het R.B.A. om het onderwijs meer te betrekken bij de arbeidsmarkt. In dat opzicht is heel wrang
de vrij actuele zaak met betrekking tot de Regionale Stichting Werk en Scholen, de R.W.S. In
deze raad is hard gewerkt om de fusie van het C.B.B. en de leerwerkplaatsen, met name ook die
leerwerkprojecten, overeind te houden. Het R.B.A. gaat daarop nu een heel grote bezuiniging
