30 MEI 1996
374
Haagse Beemden. In de commissie heeft de heer De Leeuw tevens gevraagd naar een denominatie-
onderzoek. Echter, het opheffen van de openbare LOM-school betekent dat er de komende
20 jaar geen openbaar LOM-onderwijs meer in Breda komt. Een dergelijk onderzoek heeft, na
het aannemen van dit besluit, dan ook geen zin meer. Er is alle reden om dit besluit nog eens te
heroverwegen.
Mevrouw HEESSELS
Wij hebben in de commissie uitgebreid gesproken over dit voorstel. De PvdA-fractie heeft daarbij
aangegeven, hoewel we taken ten aanzien van het openbaar onderwijs aan de bestuurscommissie
hebben gedelegeerd, dat de raad een eigen verantwoordelijkheid blijft houden ten aanzien van de
instandhouding van het openbaar onderwijs. Dat is ook de reden waarom wij hier vanavond praten
over een voorstel tot fusie van De Schakel met de Hubertus Ernst Stichting. Dit blijft de verantwoor
delijkheid van de raad, vandaar dat wij daarover een oordeel moeten geven. De fractie heeft vanuit
twee belangen gekeken naar het voorliggende voorstelDat is enerzijds het belang van de school,
het personeel en de individuele leerling van De Schakel. Anderzijds is dat het belang van het
openbaar onderwijs in het algemeen, omdat je daarin als raad toch een taak hebt. Vanuit die twee
belangen geredeneerd heeft de fractie ook gemeend na de commissievergadering een pleidooi te
moeten houden voor handhaving van De Schakel als openbare school voor speciaal onderwijs in
de Haagse Beemden, omdat we echt overtuigd zijn van het feit dat De Schakel daar een goede
school kan zijn en kan blijven. Een aantal argumenten daarvoor hebben wij ook verwoord in de
brief. Ik zal ze niet meer allemaal opnoemen, want ik denk dat zij voor een groot deel bekend
zijn. Een aantal puntjes wil ik er toch nog wel uithalen. Op de eerste plaats de bekostiging, omdat
die als belangrijkste argument door de bestuurscommissie naar voren wordt gebracht voor het
dalend leerlingenaantal naar de toekomst toe. Uit de informatie die wij hebben ingewonnen bij
het ministerie, en ook uit informatie die wij hebben verkregen via publicaties van het V.N. G. blijkt,
en dat is onze mening, dat de benadering van de bestuurscommissie ten aanzien van die berekening
erg star is. Ook het ambtelijk advies geeft een andere benadering ten aanzien van die 2% directe
bekostigingen dan de bestuurscommissie die geeft. Daarnaast geeft het gegeven dat De Schakel
al jaren op haar stabilisatienorm zit aan, dat het in ieder geval niet in eerste instantie zo is dat De
Schakel op korte termijn leerlingenaantallen moet gaan inleveren. Zeker niet gezien het feit dat
het verzorgingsgebied met een verhuizing naar de Haagse Beemden zich behoorlijk uitbreidt. Boven
dien zit er in de regelgeving een groter probleem bij de HES dan bij De Schakel. Daar zitten de
structuurgroepen en, zeg maar, ook het nieuwe bekostigingsprobleem, maar ook het I.O.B.K.
is een zorgenkindje daar waar straks in de nieuwe wetgeving sprake is van een speciale school
voor basisonderwijs. Ik heb in een brief uitgelegd hoe wij daar tegenaan kijken, daarom zal ik
er nu niet al te intensief meer op ingaan. Maar ik vind dit wel argumenten die, naar mijn mening,
onvoldoende naar voren zijn gekomen. De heer De Leeuw zegt dat een mogelijke wijziging van
het samenwerkingsverband moeilijk is. Dat zal misschien best zo zijn, maar zowel uit het voorstel,
als uithet rapport van de bestuurscommissie, als tijdens debehandeling in de commissievergadering
is niet naar voren gekomen dat de bestuurscommissie een uiterste poging heeft gedaan, in overleg
met andere besturen, om te kijken of wijziging van het samenwerkingsverband mogelijk zou zijn
geweest. De PvdA-fractie hecht grote waarde aan de aanwezigheid van voldoende openbaar
onderwijs. Ik denk dat dat op zich niets nieuws is. Ook voor ouders die voor hun kind, weliswaar
noodgedwongen, moeten kiezen voor speciaal onderwijs, moet het naar onze mening mogelijk
zijn een vrije keuze te maken. En daar ligt, zo vinden wij, ook het belang van de gemeente, die
de zorg heeft voor voldoende spreiding van het onderwijs over de verschillende denominaties,
en dat geldt ook voor de vorm van het speciaal onderwijs. Kunt u aangeven hoe het in de toekomst
zit met de denominatie van, in dit gevaleen school voor LOM-onderwijs? Wij zijn ook van mening
dat het belang van het openbaar onderwijs onvoldoende is meegenomen in de hele discussie, en
dat vinden we jammer. Er wordt steeds gesproken over een afweging in het belang van de leerlin
gen, en dat moet, denk ik, op zich ook het geval zijn, maar ga dan niet voorbij aan het algemeen
belang van het openbaar onderwijsIn dezen sluit ik aan bij wat de heer Maas hierover heeft gezegd
Wij blijven van mening dat het rapport van de bestuurscommissie, wellicht begrijpelijk, heel erg
vanuit een defensief opzicht naar voren is gebracht. Voorts menen wij dat, daar waar je zegt dat
