26 SEPTEMBER 1996
531
in de commissie en heeft in het kader van de begrotingsbehandeling die 300.000,— daarvoor
ook vrijgemaakt. In het raadsvoorstel staat aangegeven dat wij in het kader van de begrotingsbehan
deling op de concrete invulling zullen terugkomen. Die concrete invulling heeft ook te maken met
de opmerkingen zoals die in de nota staan als het gaat over de keuzes. Het heeft te maken met:
kunnen we nader ingaan op bepaalde categorieën van minimagroepen die daarvoor in aanmerking
komen, alleenstaande ouders, of ouders met meerdere kinderen, ouderen die al langdurig in een
minimapositie verkeren? We kunnen een nadere categorisering aangeven in het kader van de
duurzame gebruiksgoederen die het wel of niet betreffen. We kunnen aangeven hoeveel keer
iemand, afhankelijk van zijn situatie, in een bepaalde voorziening mag terugkomen. Ook kunnen
we aangeven welke zaken we in het kader van de schuldsanering kunnen doen. Bij de begrotingsbe
handeling komen wij daarop terug. Ik meen dat 17 oktober aanstaande de begrotingsbehandeling
in de commissie SAW plaatsvindt en bij dezen weten de ambtenaren meteen wat zij op dat moment
klaar moeten hebben. De heer Van Os zal ingaan op de kwijtscheldingen en de consequenties
daarvan, alsmede op de situatie van de gemeentelijke heffingen, waarop hij reeds in de richting
van de heer Verpaalen reageerde. Met betrekking tot de opmerkingen van de heer Schroder over
de mogelijkheden van categorisering van beleid en de nadere criteria zoals ook Weert die toepast,
het volgende. Op het moment datje criteria gaat formuleren weet een belangrijk deel van de groep,
die het betreft, niet welke criteria het zijn. Op het moment datje één criterium formuleert, weet
je niet welke criteria, die op een andere manier via de totale regeling van de bijzondere bijstand
worden geformuleerd, je daarmee weer uitsluit. Kijkend naar de inkomens- en vermogenspositie
van de mensen, merk ik op dat een individuele toetsing ingaat op het recht van de positie van de
mensen. Dat is niet alleen wapperen met een criterium van: zou de telefoonrekening ervoor in
aanmerking komen, neen, het gaat werkelijk om de individuele inkomens- en bestedingspositie,
die een persoon of een gezin in een concrete situatie heeft. Wij zullen ook in het kader van de
evaluatie van de bijzondere bijstand en de evaluatie van de bijstand in zijn totaliteit nader op die
ervaringen in de Bredase situatie terugkomen. Ten aanzien van de motie die door de heer Schroder
is ingediend het volgende. Ik kan nu niet concreet ingaan op de inhoudelijke, financiële en
organisatorische consequenties die zijn voorstel hebben. Ik begrijp dat het een omissie is dat wij
nu niet in de Armoedenota op die problematiek zijn ingegaan. Als dat eerder is toegezegd, dan
is dat een omissie. Maar namens het college zeg ik u keihard toe dat wij tijdens de begrotingsbe
handeling op die situatie nader zullen terugkomen en proberen aan te geven over welke inhoudelijke,
organisatorische en financiële consequenties we het dan hebben en welke beleidsruimte en -lijnen
deze raad voor zichzelf wil creëren. Dan kan de afweging worden gemaakt ten opzichte van de
totale beleidscriteria in het kader van de bijstand en van de bijzondere bijstand. Ik denk dat we
daarmee ruimhartig tegemoetkomen aan zijn verzoek. Ik kan op dit moment gaan gissen waarover
we het hebben, maar dan kom ik daarmee, eerlijk gezegd, ook niet tegemoet aan zijn vraag. Over
de "MER" het volgende. Ik neem aan dat in ons totale jaarlijkse plaatje van de begroting steeds
is aangegeven wat de consequenties zijn van onze maatregelen in het kader van stijgingen van kosten
en lasten. Bij concrete situaties zullen wij op de kwijtscheldingsmogelijkheden terugkomen. Dus
wat de gemeentelijke heffingen betreft, maar daarop zal de heer Van Os ingaan, is dat verzekerd.
Op de totale lasten in Breda hebben wij geen volledige invloed. Dat zal in het totale lastenniveau,
bijstandsnormen en -beleid op rijksniveau worden meegenomen. Wij zijn in overleg met de grote
steden en met de V.N.G., ook om in de richting van de rijksoverheid aan te geven wat de
problematiek ten aanzien van de bijzondere bijstand en de totale bijstand oplevert en wij hopen,
en ik vertrouw erop dat u ook uw invloed daarop zult gebruiken, dat dat ook weer consequenties
zal hebben voor de maatregelen die het Rijk in de richting van de gemeenten zal doorvoeren, en
dan eens een keer in positieve zin.
